来源：改革网作者：袁小峰时间：2026-05-27
改革网哈尔滨5月27日讯 记者袁小峰报道“管网修好了，积水没了，邻里矛盾也化解了，住得舒心又安心！”佳木斯市前进区港湾街道春光社区绿茵楼居民纷纷点赞。此前小区排水管网老化破损，下水淤堵、污水外溢、异味扰民等问题频发，由此引发不少邻里纠纷，简易疏通难以根治。为破解基层纠纷“力量散、效率低、衔接弱”的突出问题，佳木斯市前进区依托凉亭议事阵地倾听民声、共商对策，创新构建“网格指挥中心+综治中心双中心”联动体系，通过“双中心 +网格”接诉即办机制，融合智慧赋能、多元共治、闭环管理，打造一站式联动调解新模式，多方合力推进管网升级改造。老旧小区的华丽蝶变，既擦亮人居环境“面子”，更补齐民生保障“里子”，有效破解藏在城市褶皱中的治理难题，让群众真切感受到看得见、摸得着的民生幸福。
智慧赋能“云联动” 实现化解“一键达”
依托数字赋能打破信息壁垒，创新“家门口解纷争”模式，横向打通12345政务服务热线数据，纵向贯通街道综治中心、社区网格层级，全面受理网格员上报、群众微信申请、来电反映等各类诉求，实现诉求上报、线上分派、进度跟踪、结果反馈全流程闭环，推动纠纷化解从“被动应对”向“主动预警”转变。
网格前端精准“吹哨”。75名专职网格员化身基层治理“移动探头”，在日常巡查、入户走访中紧盯邻里、物业、婚姻家庭等易发矛盾隐患，第一时间上报网格通，确保早发现、早上报、全兜底。同步运用智能工具提供法律咨询服务，打造“人工+AI”协同服务模式，调处纠纷与普法宣传同步推进，以“智”促“治”提升治理效能。
云端后端高效“报到”。接到群众诉求后，快速锁定责任主体、分级分类精准派单，简易纠纷由社区网格调解小组1日内办结，复杂纠纷由街道、社区联合派单、多部门协同处置，构建“全域联动、快速响应、高效处置”的基层治理新格局。
前进区春光小区的一对年轻夫妻因离婚财物处置引发家庭纠纷，经“一键申请”，网格员5分钟内响应、10分钟到场处置，当场妥善化解矛盾。居民表示：“现在不用多头跑、不用反复找，一键申请就能快速解决，实在便捷高效。”截至目前，街道累计受理工单诉求902件，响应率100%、办结率100%，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿、纠纷一键达”。
多元共治“聚合力” 构建联动“一盘棋”
前进区着力提升综治中心实体化运行水平，深化“三所联动+网格”融合模式，整合派出所、司法所、法律服务所专业力量下沉网格末梢，优化办事流程，破解单一调解短板，让群众办事“只跑一趟路、只进一扇门”。针对前进区杏花小区下水道堵塞引发的邻里纠纷，联合民警、调解员开展现场办公，通过“以法定纷争、以理服人心、以情化心结”调解模式，成功化解多起矛盾、守护辖区平安。同时，在各社区网格设立凉亭调解议事点，以网格员为联络员，吸纳退休党员、志愿者组建网格调解小分队75支，打通服务群众“最后一公里”。今年以来，“三所联动+网格”累计化解各类纠纷16件，调解成功率达100%，以小和谐守护大平安。
闭环管理“微服务” 延伸治理“最末梢”
“多亏一站式服务，帮我化解纠纷，协助我申请低保，真是把服务送到了心坎上。”近日，前进区港湾街道居民司阿姨，在提交低保申请材料后，对工作人员连连致谢。此前，网格员在楼道安全排查时，发现司阿姨因贫困捡拾废品堵塞消防通道引发纠纷，深入了解后得知其身患重病、无退休金，网格员一边调解疏导，一边全程代办低保，同步对接暖心食堂解决就餐难题，用温情服务化解了民生困境。
坚持调解与服务并重、治标与治本结合，完善制度机制、延伸暖心服务，实现“调解一案、教育一片、帮扶一户”。健全闭环防反弹。建立“双中心”联席会议制度，每月召开协调会，统筹解决调解工作重点难点；推行“网格发现－综治调度－多方处置－网格回访”闭环流程，对调解成功案件，网格员跟踪回访。2026年以来，累计开展矛盾纠纷化解78件，回访78件，回访率100%，有效防止纠纷反弹，全年未发生矛盾纠纷上行事件。延伸服务暖民心。针对调解后有帮扶需求的家庭，民政、妇联、社区暖心食堂等提供多元帮扶服务。累计为28户困难家庭申请社会救助，为13名独居老人、困境妇女、未成年人提供上门送餐、心理疏导、亲职辅导，切实解决群众实际困难，用微服务筑牢民生底线。
佳木斯市前进区通过构建双中心联动、智慧赋能、多元共治、闭环帮扶的一站式调解体系，高效办结群众各类诉求，信访案件明显下降，基层治理效能显著提升。下一步，佳木斯市前进区将持续深化联动机制，完善多元共治格局，做实做细民生服务，以基层善治绘制平安“晴雨表”，为基层治理现代化提供前进坚实支撑。
