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围绕全域土地综合整治,辽宁将答好这六个问题

来源:辽宁日报 作者: 刘璐时间:2026-04-24

全域土地综合整治是优化国土空间、保障粮食安全、促进城乡融合、推动乡村振兴的基础性、关键性、战略性工程。记者从辽宁省自然资源厅了解到,今年,辽宁省将聚焦“布局怎么优”“良田怎么保”“钱从哪里来、产业怎么兴”“资金怎么筹”“风险怎么防”“工作怎么推”等六方面内容,推动全域土地综合整治提质增效。

当前,辽宁省虽初步建立政策体系、逐步形成典型模式,但仍存在起步晚推进慢、投融资渠道单一、产业导入滞后、统筹合力不足等问题。实施该项工作,能进一步改善辽宁省部分地区耕地碎片化、布局无序化、质量退化等问题,并有效盘活农村存量建设用地、优化生产生活生态空间布局、提升土地要素配置效率。

布局优化方面,要规划先行,以国土空间规划为总纲,高质量编制实用性村庄规划。耕地保护方面,推进小田并大田、高标准农田建设,实现耕地数量、质量、生态三位一体保护。产业导入方面,坚决扭转“工程先行、产业后置”的错误逻辑,坚持产业先行,以产定规、算好收益账,构建产治融合良性循环。投融资方面,打破单一财政投入依赖,构建“财政资金引导+政策性金融支持+社会资本参与”的多元投入机制。风险防控方面,严守耕地红线、生态红线、群众利益底线、廉洁自律底线、政府隐性债务底线,切实维护群众合法权益。

同时,在工作推进上,要压实县级政府的整治主体责任,彻底改变规划、融资、建设、招商、运营分段负责、各自为战的传统模式,统筹整合规划设计、资金筹措、工程建设、招商落地、后期运营全流程,集中资源打造一批产业实、机制活、可持续的精品示范项目。