郑吉昌：以数字利剑破局提质增效 推动 “中国服务” 实现由大到强跃迁

近日，习近平总书记就服务业发展作出重要指示，“扩能提质”与加快建设“中国服务”成为引领新时代服务业发展的核心关键词。在“十五五”规划开局的关键节点，著名服务经济学家、国家服务贸易专家委员会主任委员郑吉昌教授接受专访时表示，总书记的重要指示为我国服务业高质量发展指明了根本方向，数字技术是破解服务业发展瓶颈、推动“中国服务”从规模大国迈向质量强国的关键利器，要以数智创新为引擎，让“中国服务”成为继“中国制造”之后享誉全球的国家名片。

郑吉昌指出，当前我国服务业已成为国民经济的“压舱石”。数据显示，2025年我国服务业增加值占 GDP比重达57.7%，对经济增长贡献率高达61.4%，早已摆脱经济发展“配角”定位，成为支撑经济平稳运行的核心力量。但与此同时，我国服务业仍面临“大而不强”的突出问题，全球竞争力与产业价值链地位有待提升。总书记提出的“扩能提质”精准锚定发展痛点，“扩能”聚焦规模供给补齐，“提质”主攻质量效益提升，而数智时代下的提质核心，便是以数字技术重构服务业发展逻辑，全面增强“中国服务”国际竞争力。

“未来的一切产业，都是服务业。”郑吉昌认为，数智融合时代，产业核心价值正从产品交付转向服务解决方案交付，总书记强调的“突出需求牵引”，正是数智时代服务业发展的根本法则。与传统“有什么卖什么”的供给模式不同，数字技术实现了需求与供给的精准连接匹配，推动服务业从标准化供给转向极致化个性化体验。依托人工智能、大数据分析消费需求，短剧出海、国潮文旅、智能健身等新业态加速涌现，产业竞争也从单一产品比拼，升级为用户体验场景的构建竞争，形成“场景覆盖产品，生态支撑产业”的全新发展格局。

谈及“中国服务”走向世界的核心突破口，郑吉昌表示，关键在于做强现代生产性服务业。长期以来，我国产业处于全球“微笑曲线”底端，而研发设计、金融服务、供应链管理、品牌营销等生产性服务业，正是提升产业附加值、串联产业生态的核心纽带。数据显示，生产性服务业占比每提升1个百分点，可带动制造业利润率增长0.6个百分点。当前我国产业出海已从产品出海转向产业、技术出海，唯有做强生产性服务业，才能让中国企业摆脱低价竞争，在全球品牌、标准与规则中掌握话语权。

针对传统服务业高质量、高效率、个性化难以兼顾的“不可能三角”，郑吉昌表示，数智技术正是破解这一难题的“数字利剑”。一方面，生成式 AI、大数据推动服务业从劳动密集型向资本、技术密集型转型，实现服务效率的革命性提升；另一方面，数据成为核心生产要素，企业通过“数据 -分析 -决策”闭环，将数据资产转化为精准服务价值；同时，数字化管理推动服务流程从企业主导转向用户主导，真正实现以客户需求为起点、以解决问题为终点的服务重构。

对于总书记提出的“推进服务业制度型开放”，郑吉昌认为这一部署极具前瞻性。相较于传统要素流动型开放，制度型开放聚焦规则、规制、管理、标准与国际接轨乃至引领，我国可数字化交付的服务进出口额已达3859亿美元，加快对接国际高标准经贸规则、参与数字服务贸易规则制定，是提升“中国服务”全球影响力的关键路径。当前服务贸易负面清单2.0版试点、跨境服务互认机制建设等实践，正为全球服务业发展贡献中国方案。

最后，郑吉昌表示，站在新的发展起点，要以数智为翼、实干为要，持续推动服务业扩能提质、制度开放与创新升级，全力构建优质高效的服务业新体系，让“中国服务”实现从大到强的历史性跃迁，成为支撑中国经济高质量发展的强劲动力。

（郑吉昌，著名服务经济学家，国家服务贸易专家委员会主任委员，中国服务创新研究院院长、教授、博士生导师，享受国务院特殊津贴专家。长期致力于服务经济、数字贸易、产业创新等领域研究，是国内服务经济理论的奠基者与引领者。）