浙江岱山：党建联建深化“村居融治”打通海岛公共服务一体化“最后一公里”

“以前在大峧山岛上，买个药、办个事要跑老远，现在搬到本岛上，10分钟就能办事、看病，还能和老邻居一起聊天散步，心里踏实多了！”近日，岱山县高亭镇大峧山村迁居老人王阿婆，坐在兰亭社区便民服务中心内，说起新生活满脸笑意。这一幕，正是舟山市岱山县高亭镇以党建联建破解海岛基层治理堵点，深化“村居融治”模式，推进基本公共服务一体化的生动实践。

随着新时代“小岛迁、大岛建”工程深入推进，岱山县紧盯基本公共服务一体化短板弱项，聚焦跨单位协同难、跨区域协作堵点多等治理难题，深化推广高亭镇“村居融治”模式。重点依托党建联建机制，推动村社基层党组织结对互助，打破行政壁垒、统筹资源力量，充分发挥基层党组织和党员在海岛迁居安置、养老医疗服务、“一老一小”提质等工作中的兜底保障作用，实现组织共建、活动共联、服务共融，全力打通党员联系服务群众的“最后一公里”，切实增强海岛群众的获得感、幸福感、安全感。

作为典型偏远海岛村，高亭镇大峧山村在全县统筹下完成整体迁居，60名村民集中安置于本岛的嘉和村居融治区域，另有部分村民定居兰亭社区并配套设立便民服务点。融治不是简单的空间聚合，而是治理力量的深度融合、民心民意的同频共振，为破解迁居群众“搬得出、稳得住、能融入”的核心难题，当地打破“村自为战、社自为营”的治理局限，以党建联建为纽带，推动大峧山村党组织与迁入地村社党组织常态化开展党建联建，同步搭建兰亭、嘉和两大村居融治片区跨区域协同联动机制，精准破解迁居群众的融入难题。

围绕人口集聚趋势筑牢融治根基，当地推动大峧山村村委会办公点整体迁入兰亭社区，实行办公场地共用、服务分工协作，在保留村级政务服务事项办理权限的基础上，与社区形成服务互补、高效衔接，实现群众就近办事、高效办结。“村居融治”党建联建包括同步完善议事决策、工作例会等制度，对共管事务实行“大事共议、要事共决、实事共办、急事共商”，通过支书领办、村社合办、党员共办，彻底打破村社间的治理壁垒。

围绕人口流动优化服务供给，当地以“分级分类、整体推进”原则建强党群服务阵地，聚焦“一老一小”重点领域充实服务项目，全面推行“一站式”便民服务。村社党员在抗台防汛、消防安全排查等应急事务中并肩作战，常态化开展爱心剪发、公益义诊、文艺演出等活动，联合开展党员教育培训、主题党日等活动，以先锋模范作用带动群众快速熟悉新环境、融入新生活。

围绕服务需求推动资源下沉，当地推动两大融治片区公共服务资源全域共享，嘉和村居融治共管会常态化开展入户走访、主题宣传活动，全面开放“锋和一家”党建阵地，提供休闲交流、幼儿托管等多元化服务。针对迁居群体中老年占比高的特点，当地在集中迁居点设置便民服务点，配套配送餐、生活照料、健康保健等居家养老服务，改建专属文化休闲区域，切实解决老年群体后顾之忧，让迁居群众在新家园收获稳稳的幸福。

如今，大峧山村的迁居群众早已摆脱了陌生感，真正融入了新社区的生活。大峧山村的实践，充分彰显了党建联建在“小岛迁、大岛建”后续治理中的引领作用，为岱山全域推广“村居融治”经验、破解海岛搬迁群众融入难题提供了可复制的清晰路径。

下一步，岱山县将持续深化基本公共服务一体化领域党建联建机制，进一步打破区域治理壁垒，完善公共服务供给体系，聚焦群众需求优化服务项目，推动“村居融治”模式提质增效、全域覆盖，以党建引领海岛基层治理现代化，为海岛共同富裕先行示范注入坚实的基层动能。（通讯员/张虹 赵焕元 洪绍华）