来源：改革网作者：黄磊刚时间：2026-03-11
改革网讯（黄磊刚）3月10日上午，广州市人民政府新闻办公室在市新闻发布厅召开2026年第10场新闻发布会，正式发布《广州市工业集聚区划定及工业产业区块修编方案》。市规划和自然资源局（市管）一级调研员方武祥、市工业和信息化局副局长张宏伟，花都区委常委、区委办主任董传辉、南沙区政府党组成员、副区长相阵迎出席发布会，详细介绍《方案》核心内容及落地实施的系列政策举措，为广州实体经济高质量发展划定产业空间蓝图、明确实施路径。
发布会上，广州市规划和自然资源局（市管）一级调研员方武祥介绍，本次《方案》紧扣空间提质与体系构建两大核心，是广州深化落实“产业第一、制造业立市”战略的关键举措，旨在破解产业空间碎片化难题，系统重塑产业空间格局，推动制造业与服务业深度融合。《方案》创新构建“工业集聚区—工业产业区块—工业用地”三级产业空间保障体系，通过划定底盘线、优化管控线、确立引导线、织密保障网“四线发力”，实现空间布局与政策实施双管齐下。
据悉，本次工业产业区块规模从621平方公里增至626.6平方公里，其中一级区块471.1平方公里、二级区块155.5平方公里，单个区块平均规模提升至1.2平方公里，工业用地占比从55%提升至65%，实现规模更大、布局更优、纯度更高的优化目标。全市还统筹划定36个工业集聚区共939.3平方公里，每个集聚区明确3-5个主导产业方向，深度衔接广州“12218”现代化产业体系，为15个战略性产业集群和6个未来产业落地提供空间支撑。同时，《方案》锚定2035年工业增加值翻一番目标，明确全市工业用地规模不低于480平方公里，通过“一加一减”划定机制，确保工业用地与产业发展目标精准匹配。
针对企业关注的政策利好，方武祥表示，广州将把建设用地规模、用地指标、产业扶持资金等资源要素向集聚区和产业区块倾斜，同时推出工业用地统筹提容、路网弹性管控等惠企举措，截至2026年2月，全市工业用地集中提容已新增报建110万平方米，大幅降低企业审批成本、提升项目落地效率。此外，《方案》配套修订管理办法并纳入国土空间规划条例，为产业空间规范管理提供坚实制度保障。
广州市工业和信息化局副局长张宏伟就产业区块精细化管控作答，明确将实施“规模+产值”双维度管控，对一级区块实行规模刚性保障，二级区块按“占补平衡、先补后调”原则优化。同时，建立跨部门综合评估制度，依托政务大数据中心归集区块数据，从生产效益、空间利用等多维度开展评价，实现“以评促管、以评促优”的动态管理模式。
作为区域落实代表，花都区委常委、区委办主任董传辉，南沙区政府党组成员、副区长相阵迎分别介绍了各区特色实施举措。董传辉介绍，花都区本轮划定产业区块110平方公里，总量居全市第一，纯度达71%，将以三个“万亩千亿”产业平台为引领，深挖增量用地37000亩，同时推进村镇工业集聚区升级改造，2026年新增10个“工改”项目，并通过“园区管家”模式为企业提供用地、审批、招商全周期服务。相阵迎表示，南沙区划定36个工业产业区块共103.06平方公里，2026年将完成3500亩工业用地出让，创新“大项目供地、中项目供楼、小项目租厂”保障模式，深化土地管理综合改革，推出工业用地九折出让等让利举措，聚焦“陆海空”特色产业打造产业集群发展生态。
据了解，本次《方案》的发布实施，是广州立足“十五五”发展、推进“大干十二年、再造新广州”的重要部署。接下来，广州将以《方案》为抓手，挂图作战推进各项举措落地，持续优化营商环境，兑现“引进即筹建、拿地即开工、完工即投产”的承诺，推动枢纽优势、空间优势转化为产业发展优势，真正做到“好项目不缺土地，好产业不缺空间”，为广州建设全国先进制造业基地、实现制造业高质量发展筑牢空间根基。
