来源：改革网作者：王进时间：2026-03-07
摄影：高寒
本网讯（中国发展改革报社记者 王进报道）“建议将‘提升产业链供应链韧性和安全水平’进一步工程化、清单化，在国家层面建立并动态更新重大技术装备重要元器件断链风险清单，实施目录化管理。”2026年3月6日，在十四届全国人大四次会议四川代表团第四次全体会议上，全国人大代表，国机重型装备集团股份有限公司党委书记、董事长，中国第二重型机械集团有限公司党委书记、董事长韩晓军发言时表示。
他说：“作为一名来自重型装备制造领域的代表，我所在的国机重装长期服务于国家重大战略和重大工程，对产业链安全、科技创新、制造业升级有着直接的感受和深度的参与。”
为此，韩晓军结合国机重装实践，围绕“十五五”规划提出两方面建议：
一是在“提升产业链供应链韧性和安全水平”方面。国机重装研发制造的“华龙一号”“国和一号”核电主管道、C919大飞机模锻件、全球最大机械式168MN热模锻压力机、全球首台兼容方圆板多功能连铸机、125MN航空铝合金板拉伸机组、国产“手撕钢”装备二十辊不锈钢冷轧机组等产品均是关乎国计民生和战略安全的“顶梁柱”产品。
近年来，通过持续攻坚，国机重型装备公司在整机装备、高端铸锻件、基础材料领域实现了国产化替代，但工业软件、控制元器件等重要元器件“隐形瓶颈”依然存在。
韩晓军建议将“提升产业链供应链韧性和安全水平”进一步工程化、清单化，在国家层面建立并动态更新重大技术装备重要元器件断链风险清单，实施目录化管理。对清单内项目鼓励采取“揭榜挂帅”“赛马”等机制，由产业链链主企业或关键环节龙头企业牵头，组建跨行业、跨学科的创新联合体，给予长期稳定支持，集中力量突破。同时强化应用牵引，完善并加大力度执行首台（套）重大技术装备保险补偿政策，扩大覆盖范围，为自主创新关键元器件产品提供更多应用场景，在“十五五”末实现高质量高水平产业链供应链安全可靠。
二是在“深入实施创新驱动发展战略”方面。“重型装备创新研发周期常以年计，我们坚持将销售收入的一定比例刚性投入研发，并探索‘项目分红’等多种激励方式留住核心人才。”韩晓军表示，但面对全球科技竞争，仍感基础研究薄弱、高端技能人才紧缺。
他建议构建更适合重型装备行业的创新生态，稳定支持基础共性技术研究，在国家重点研发计划中设立“先进制造基础工艺与关键共性技术”长期专项，不追求短期产出，保障研究的连续性。对承担国家重大攻关任务的企业和人才，评价指标应更多侧重实际解决问题能力、技术迭代贡献和最终产品效能，弱化论文专利等方面权重。推动校企深度融合，设立培养专项，按产业需求定制化培养博士、硕士。彻底完善打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，全面大幅提高技能人才的薪酬待遇和社会荣誉。
