来源：改革网作者：高寒时间：2026-02-26
新春伊始，广元市服务民营经济发展再出实招。继六个方面27条打造一流宜商环境硬核措施出台后，市委、市政府日前印发《关于在全市民营企业设立营商专员工作方案》（以下简称《方案》），推出“新春第二策”。通过为每户民营企业配备专属“营商专员”，架起政企沟通的“连心桥”，以制度创新打通服务企业“最后一公里”。
开年问需：千名专员下沉一线“结对子”
根据《方案》，全市将按照“一企一专员”标准，从市县两级党政机关选派熟悉经济工作的干部，深入民营企业开展“一对一”结对服务。选派工作坚持“县级领导优先、乡科级干部次之、其他干部补充”原则，确保服务力量的专业性和权威性。
“过去是企业找部门，现在是专员找企业。”市营商办相关负责人介绍，每位营商专员都将向结对企业家统一发放载有姓名、职务、联系方式及监督电话的“亲清联络卡”，并要求公示于企业入口醒目位置，真正实现“联系卡上墙、服务心连心”。
定标明责：五大角色定位当好“贴心人”
《方案》明确，营商专员将扮演“五大员”角色：政策解读的“宣传员”、政企沟通的“联络员”、企业诉求的“收集员”、困难问题的“协调员”、营商环境的“监督员”。
在履职要求上，专员需做到“三个至少”：每月至少联系企业1次，每季度至少实地走访1次，每半年至少开展1次政策宣讲。不仅要“身入”企业，更要“心入”企业，对职责范围内的问题主动协调解决，对疑难问题按程序上报，并全程跟踪办理进展，及时反馈企业。
闭环管理：五大机制保障诉求“事事回音”
为确保企业反映的问题“件件有着落”，《方案》创新建立五大闭环工作机制：
——问题收集上报机制。专员通过走访、电话、二维码等渠道常态化收集诉求，实现“信息多跑路、企业少跑腿”。
——研判分办转办机制。县区营商环境牵头部门统一登记、分类建账，联合营商环境投诉举报中心精准派单。
——限时办结反馈机制。承办单位须在规定时限内办结，办理结果需经单位主要负责人审核，同步征求企业满意度评价。
——督办通报移交机制。对办理情况全程跟踪，按季度通报，对推诿扯皮者通报批评，对违规线索移交纪检监察机关。
——定期会商研判机制。市县两级定期召开专题会议，分析共性问题，为党委政府决策提供参考。
亲清有度：严明纪律筑牢政商“防火墙”
在强化服务的同时，《方案》划出纪律“红线”：要求营商专员严格遵守《四川省政商交往负面清单（试行）》，做到“三个不得”——不得增加企业负担，不得干预企业正常生产经营，不得在企业兼职领取薪酬。对履职不力、企业反映强烈的依规依纪依法处理，对表现突出的按规定通报表扬，确保“亲”而有度、“清”而有为。
“设立营商专员不是挂个名、走个过场，而是要真解决问题、解决真问题。”市推进政府职能转变和优化营商环境工作领导小组办公室负责人表示，下一步将加强专员培训全覆盖，完善数字化管理平台，推动“营商专员”制度成为广元优化营商环境的“金字招牌”，让民营企业在广元办事无忧、发展无忧。（中国发展改革报社、改革网 高寒报道）
