浙江金华一步行街更改用途，上百商户被提前解约未获赔偿

日前，多位曾在金华市兰溪街步行街江南夜市经营的商户向指尖新闻求助，称兰溪街步行街几年前因为更改用途，变成了市政路。遭遇了“突然解约”的近百名商户想了解自身合法权益如何受到保障？

1月21日，指尖新闻实地采访后了解到，相关公司的“不可抗力，不违约”成为对这些商户的解释。

步行街“变”市政路致商户“被提前解约”

据商户代表介绍，他们都是在2017年之后开始在兰溪街步行街进行经营的商户，当时负责步行街市场运营的浙江多点信息科技股份有限公司（下简称浙江多点公司）向业户们承诺，他们与发包方金华融盛建设投资发展集团有限公司（下简称金华融盛公司）签署的经营合同为期8年，业户们可以放心在那里进行装修、经营。有了主办方的承诺，很多经营大户便加大了投入。经营抓娃娃机的徐先生告诉指尖新闻记者，他先后在夜市投入了50多万元，共安置了几十台抓娃娃机。还有几个经营大户也表示，他们购置设备和装修的投入都超过了十几万元。

昔日人头攒动的步行街（投诉人供图）

经过1年多的市场培育，兰溪街的江南夜市变得越来越红火，每到节假日甚至会“人满为患”。但好景不长，2021年6月，业户们突然得到消息，兰溪街步行街要改回成市政路，步行街夜市也要随之被取缔。当时，业户们便找到了浙江多点公司，公司的负责人承诺，如果夜市取消，肯定会对商户们“被提前解约”进行补偿。

兰溪街夜市曾经的热闹景象（投诉人供图）

但是直到2022年10月28日，步行街被用建筑围挡圈起来之后，商户们却始终没有得到赔偿。业户代表称，在步行街上一共有30多个商亭和近百个摊位，长年在那里从业的经营者至少300多人。由于没有了经营场所，经营者全都陷入了困境。小商贩只能到别的地方非法占道经营，大商亭的从业者只能寄希望早日拿到赔偿，另换其他场所经营。但是3年多过去了，除了浙江多点公司能帮他们安置到别的市场继续经营外，他们都没有拿到赔偿和补偿。他们也曾找过金华融盛公司，但是对方出公函表示，已经与浙江多点公司解除了合同，让他们找浙江多点公司主张权利。

金华融盛公司给业户代表发出的公函（投诉人供图）

夜市经营方称发包方“承诺赔偿”但未兑现

为了核实投诉人的投诉内容是否属实，1月20日，指尖新闻记者首先与浙江多点公司的负责人姚先生取得联系。对于业户代表的投诉，姚先生承认的确没有进行赔偿和补偿，但是他表示浙江多点公司已经尽可能的安置那些商户向其他市场进行分流，以最大限度的减少商户们的损失。

对于为何没有对商户进行赔偿，姚先生称，浙江多点公司曾经就赔偿和补偿的问题与金华融盛公司的领导进行了多次协商，并由专业的会计师事务所进行了评估，最终在2022年3月时达成一致，由金华融盛公司赔偿浙江多点公司各项损失合计962万元。但是就在浙江多点公司等待签署相关赔偿协议时，因一系列变故导致双方并未将赔偿落实在纸面上，因此也无法兑现对业户的赔偿承诺。姚先生称，金华融盛公司只是单方面给浙江多点公司发了一份《解除经营权外包合同通知书》，但是并未与公司签订解除合同的相关协议。

金华融盛公司发出的通知（当事人供图）

为了证实自己的说法，姚先生提供了多份与金华融盛公司负责人及相关部门时任负责人的微信聊天记录及通话录音。多份通话录音中，姚先生均提到了962万赔偿的内容，但是相关人员未正面回应。

发包公司称是“不可抗力，不违约”

1月21日上午，指尖新闻记者来到了兰溪街商业步行街原址，发现那里已经变成了市政道路，并且已经通车，在现场已经看不出那里曾经是一条步行街。

兰溪街步行街已经变成市政路（记者刘强摄）

为了核实经营业户和浙江多点公司向记者提供的情况是否属实，11月21日上午，指尖新闻记者来到了金华融盛公司。记者向相关工作人员提出几个问题：金华融盛公司是否曾作出向浙江多点公司补偿962万元的承诺？两家公司是否签署了解除合同的相关协议？金华融盛公司是否因为提前解约的违约行为，向浙江多点公司进行过赔偿或补偿？一位工作人员表示，政府规划市政道路属于“不可抗力”，因此金华融盛公司并未违约，如果浙江多点公司想要得到相应的赔偿，可以通过诉讼途径。对于其他问题，工作人员没有当场回应。截至发稿前，记者也没再接到金华融盛公司的进一步回应。

对于“道路规划属于不可抗力因素”，北京市盈科律师事务所高级合伙人邱跃表示：“不可抗力在法律上有严格规定，城市道路改造属常规规划调整，不符合突发抢险、重大公共安全需要的紧急改造，而且金华市的这次道路改造也没有同时满足无预告、无替代、不可抗辩这三要件。”