金华市两会“局长通道”开启 这些重要消息值得关注

1月21日，金华市八届人大六次会议“局长通道”集中采访活动在市文化中心举行。市发改委、市经信局、市科技局、市农业农村局、市商务局、市文广旅游局、市市场监管局主要负责人回答记者提问，解读政府工作报告，回应社会关切。

郑公民：将“十五五”战略蓝图转化为火热实践

问：

本次市人代会一项重要议程是审查《金华市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，请您做简要解读。

答：

市发改委主任郑公民：这次人代会审查的“十五五”规划《纲要（草案）》，全面总结了我市“十四五”时期发展成就，精准擘画了“十五五”发展蓝图，是金华未来五年发展的纲领性文件。

回顾“十四五”时期，在市委市政府的坚强领导下，全市上下凝心聚力、攻坚克难，推动高质量赶超发展迈出了坚实步伐，交出了一份亮眼成绩单：

一是综合实力迈上新台阶。全市GDP从2020年的4705.8亿元增长到2025年的7300亿元以上，连跨5000亿元、6000亿元、7000亿元三个台阶，总量从全省第7跃居至第6。进出口总额突破1万亿元，成为全国第8个外贸万亿城市，其中出口突破9000亿元。

二是赶超发展积聚新动能。2025年，共争取到4类政策性资金574亿元，其中，“两重”“两新”超长期特别国债100.64亿元，连续两年突破百亿元。2025年，我市投资增速全省第一，连续56个月居全省前三，连续12个季度获省投资“赛马”激励。全市培育形成新能源汽车等4个千亿级产业集群。

三是枢纽能级实现新跨越。中欧班列集结中心获批实施，2025年开行了3005列，累计开行超1.4万列。快递业务量稳居全国第1。

四是改革开放取得新成效。新一轮义乌国贸改革获批实施，累计落地33项全国全省首创性成果。获评全国地级市营商环境“双十强”，全市市场主体总量突破216万户。

五是民生福祉交出新答卷。和美乡村覆盖率达72.5%，城乡居民收入倍差缩小幅度居全省前列。平安金华实现“十九连创”。

“十四五”时期打下了坚实基础，也展现了强劲势头，让我们对“十五五”新征程更有信心、更有底气。

“十五五”时期，我们的总体思路是：围绕1个目标，就是“高水平内陆开放枢纽中心城市基本建成，高质量发展重要增长极地位更加彰显，生动呈现共同富裕先行示范和基本实现社会主义现代化的浙中图景”。聚力6个突破提升，就是在创新型城市、开放强市、文化建设、共同富裕、美丽金华、社会治理6个方面取得突破提升。实施15方面重点任务，涵盖了创新驱动、产业跃迁、人工智能等关键领域，落地实施一系列重大工程、重大项目。同时，《纲要（草案）》还设置了5大领域、32项量化指标，确保规划不落空、工作能落地。

未来五年，通过全市上下共同努力，我们将奋力实现“四万双千”目标。“四万”就是GDP、规上工业总产值、货物贸易出口额、重大项目累计投资均突破1万亿元；“双千”就是人口超千万、财政总收入超千亿元。

新征程呼唤新担当、新使命激励新作为。市发改委将以规划为引领、以项目为支撑，深谋快动、真抓实干，奋力将“十五五”的战略蓝图转化为八婺大地的火热实践，为实现“两高一图景”目标贡献更大力量！

王兴国：加快构建浙江特色现代化产业体系浙中板块

问

今年市政府工作报告明确提出要做强以先进制造业为骨干的现代化产业体系。2026年，我市在加快打造浙江特色现代化产业体系浙中板块方面有哪些重要举措？

答

市经信局局长王兴国：

2025年，面对复杂的国内外形势，我们纵深推进“两新”深度融合，承压前行、向新向好，实现了量的合理增长和质的有效提升，有力地支撑了经济社会高质量发展。全年规上工业产值超7900亿元，数字经济核心产业营收突破2000亿元。制造业投资突破700亿元大关，增长18.7%，增速全省第1。战略性新兴产业、高端装备制造业迅猛发展，增速均居全省第1。新增百亿元企业3家、国家级专精特新“小巨人”企业16家。量子光子中试平台入选工信部首批重点培育名单，丘陵山区农机装备中试平台跻身省级中试平台行列。

2026年是“十五五”开局之年，我们将锚定“两高一图景”总目标，做深做透两篇大文章，扬长补短、突破提升，推动先进制造业根基更稳、韧性更强、质效更优。力争全年规上工业产值突破8500亿元，规上工业增加值增长7%以上，制造业投资增长8%以上。

我们将重点谋深谋实“三件大事”：

一是推动传统产业焕新发展。我们将以智能化、绿色化、融合化为主攻方向，推广使用智能网联、高端软件、机器人、节能降碳等新技术新产品新服务，推动传统产业和生产性服务业融合发展。举办十链百场万企等专题对接活动，推动传统产业智慧跃迁、绿色转型、融合创新、品牌提升、市场拓展，不断提升发展质效。

二是攻坚突破“人工智能+先进制造”。我们将聚焦先进制造业重点产业链及细分领域，“一县一业一方案”“一企一策”推进“人工智能+”行动。推动人工智能技术在设计、生产、销售等环节的应用，建设一批未来工厂、智能工厂，大力发展智能终端，打造国内领先的产业基地。建立高质量数据集语料库和可信数据空间，攻坚垂域模型，建设智能体，培育一批标志性的场景。招引人工智能服务商、数据要素服务商、数字化转型服务商，总结提炼推广典型的案例、方法、路径，让我市企业率先使用人工智能产品、服务，实现快速健康发展。

三是做优做强先进制造业项目。我们将牢固树立“项目为王”的理念，从外引、内培、技改三个方面发力，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。在外引方面，全面摸排、系统梳理、滚动发布场景、数据等新型生产要素资源，开展场景招引、数据招商、基金招商、市场招商、以商引商，全年招引亿元以上先进制造业项目280个。在内培方面，建立分级分类服务机制，发挥好企业陪跑员信息排摸、资源对接等前哨作用，加大土地、资金、人才等要素的供给，把企业的想法转化为落地的项目，全年实施内培项目150个。在技改方面，顺应消费新业态、新模式、新场景，培育一批柔性制造工厂、低碳工厂，推动生产高效响应消费个性化需求和服务。

构建浙江特色现代化产业体系浙中板块，亟需培育量大面广的优质企业。我们将着力构建科创型中小企业-专精特新中小企业-专精特新“小巨人”企业-单项冠军企业-世界一流企业的培育体系，进一步擦亮“金心助企”品牌，当好企业“娘家人”，搭建一批数智赋能、中试熟化等服务平台，畅通政企常态化沟通渠道，健全涉企问题闭环解决机制，做到“有求必应、无事不扰”，让企业在阳光雨露下茁壮成长，心无旁骛地发展壮大。

吕锋：全力优化创新环境壮大创新主体

问

去年以来，我省一批科技企业火爆出圈，我市5家企业入选省“科技新小龙”名单。我市在优化创新环境、强化企业创新主体地位方面，有哪些新政策、新举措？

答

市科技局局长吕锋：

培育创新主体、优化创新生态，是我们一直在抓且必须要抓好的重点工作。这次5家企业入选省“科技新小龙”，是我市创新活力持续增强的生动体现。

2025年，我们推出了系列举措——如出台《金华市企业科技创新促进条例》，推广“四题一评”协同攻关机制，明确企业牵头或参与的市重大重点科技项目占比不低于80%等，有效激发了企业创新活力。比如我们这次入选省“科技新小龙”的圣希澳医学公司，正是在我市持续优化的创新生态和创新主体梯度培育体系下快速成长起来的典型。这家企业研发人员占比已经超过75%，近期成功列入省级概念验证中心建设布局。

2025年，我们也取得了一些成绩：国家创新型城市排名在2024年大幅进位16名的基础上再次进位至42位，浙中科创走廊全省排名跃升至第4位，仅次于杭州、宁波、温州。全市2025年R&D经费投入强度提升幅度和增速均居全省第1。

2026年，我们将聚焦“创新主体”“创新生态”两大主攻方向，具体做好以下四个方面：

一是政策再加力、投入再保障。我们将深入贯彻落实《金华市企业科技创新促进条例》，多渠道开展宣贯，引导企业规范、积极开展创新。配合财政、税务部门健全财政科技投入稳定增长机制和税收优惠政策。

二是布局再优化、规划再引领。我们将加快建设环金漪湖、双江湖、浙师大三个创新圈，打造宜研、宜产、宜居的创新策源地。今年上半年，我们还将发布科技创新发展“十五五”规划，明确未来5年怎么看、怎么办、怎么干。

三是培育再精准、攻关再聚焦。我们将构建从科技型中小企业到科技领军企业的创新主体梯度培育体系，新认定高新技术企业270家、“专精特新”中小企业80家。同时，开展全市科技百强企业认定和培育工作，为它们提供全生命周期的跟踪服务。

四是金融再赋能、生态再提升。全面深化科技金融提能升级“1+N”行动及科技部、省级试点，推广“创新积分制”应用，实现对科技企业的快速识别与精准服务，强化各类金融支持。

2026年是“十五五”规划开局之年，我们将在市委市政府的坚强领导下，全力推动创新环境优化与企业主体壮大，推动各项工作全面成势。

钱福安：做深“三篇文章”缩小“三大差距”

问

今年的政府工作报告中提出了“十五五”期间“突破提升共同富裕先行示范，生动呈现城乡一体融合高质量发展提标提速的浙中图景”的目标。今年是“十五五”的开局之年，请问我市在该项工作上有哪些谋划和举措？

答

市农业农村局局长钱福安：

在过去的一年，在市委市政府坚强领导下，我市的乡村振兴工作可谓是稳扎稳打、亮点纷呈，缩小“三大差距”工作强势开局、有序推进。

第一是粮食生产，2025年，全市粮食的生产面积达到132.2万亩，产量达到50.72万吨，实现了“六连增”；第二是两项收入，农村居民可支配收入增幅达到5.5%，跑赢了全省的平均数，低收入农户增幅达到了11.8%，位列全省第二；第三是城乡收入倍差，从1.89缩小到1.86，缩小0.03，幅度全省最大；第四是101个城乡居民的公共服务标准中，96项已经实现了城乡无差别。在去年4月份，省对市乡村振兴考核当中，我们获得了优秀，第一次捧回了神农鼎；去年12月5日，全省“千万工程”现场会又在我们金华召开，我市的工作做法得到了推广。

2026年是“十五五”的开局之年，也是缩小“三大差距”的攻坚之年。我们将按照市委市政府“两高一图景”的总体部署，纵深推进“强城”“兴村”“融合”三篇文章，重点抓好五个方面：

一是要继续把山区县和山区乡镇作为缩差共富的主战场。我们坚持一县一策、一个乡镇一个方案，不断迭代“山海协作”“百镇共建强基”“千团联千村”等专项行动，推动武义、磐安两个山区县和45个山区乡镇赶超发展。

二是合力攻坚城乡居民增收这一难点。缩小“三大差距”，其中一个差距就是城乡收入差距，而这个正恰恰是我们金华的短板。我们将坚持问题导向、靶向发力、久久为功，推广基层的庭院经济、订单农业、以工代赈等一些好的做法，做强做实共富工坊、共富市集，让更多的老百姓在家门口就能就业；还要盘活更多的农村闲置资产，通过谋划实施更多的富民项目，带动农民有更多的经营性、财产性收入。

三是全力支持“土特产富”全链发展。金华的土特产资源比较丰富，目前我们有国家地理标识农产品28个，数量全省第一；单条产值超10亿元的土特产全产业链有17条，数量全省第二。今年，我们将大力推广“熊猫猪猪”农文旅融合做法，坚持一二三产融合发展，努力培育10亿元以上的产业链再增加一条，通过“土特产富”全链发展，让更多的农民能够享受产业发展带来的红利。

四是推动片区组团工作继续走在前列。金华的片区组团是一张“金名片”，义乌“大李祖”、磐安“大乌石”、金东的八仙积道，都入选了省级示范片区。我们谋划了“23+37+140”省市县三级的片区组团的工作格局。接下去，我们要坚持因地制宜、分类实施，同时还要招引更多的专业运营团队，通过片区的运营增添组团的活力，通过重点村的辐射，带动周边村的发展。

五是继续打造全省乃至全国的农创客高地。我们谋划出台集项目、资金、人才、培训、销售等“五位一体”的政策体系，吸引更多的青年人入乡、返乡创业，通过农创客带动和新农人培育给乡村振兴赋能。同时，通过政策的赋能，也让农创客想创业有赛道、敢创业有回报。

吕良勇：做好“大消费”工作释放消费新活力

问

今年中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在首要位置，省委经济工作会议强调要“加快打造引领消费转型升级高地”，市政府工作报告中也提到扎实做好“大消费”工作。2026年，商务部门在提振消费、推进消费转型升级方面有哪些举措？

答

市商务局局长吕良勇：

2026年，我们将以全国首批消费“三新”试点建设为牵引，全力激发消费活力，推进消费转型升级，建设浙江中西部消费中心。重点做好以下三个方面的工作：

以改革创新为引领，激活消费动能。我们将推动“打造引领消费转型升级高地”改革，构建“1+3”消费转型升级体系，加快“三新”试点城市的建设，高标准推动60个重点项目落地见效。围绕金义主轴，建设消费走廊，聚焦义乌全球数贸中心“世界超市”、横店影视沉浸式体验“东方好莱坞”、永康五金“智慧生活”、金华火腿“熊猫猪猪”、武义磐安“康养胜地”等方面，形成一批具有金华辨识度和全国影响力的标志性成果。

以政策服务为支撑，优化消费环境。我们将争创国家现代商贸流通试点城市，进一步完善现有商业体系建设布局。承接好国家新一轮以旧换新政策，做好汽车、家电等以旧换新。加快义乌国际商贸城、永康科技五金城等60余个重点专业市场提档升级，发挥专业市场带动生产、促进消费的纽带作用。健全消费监管机制，推行商业外摆负面清单和备案制管理，探索开展大型活动一站式审批改革等，打造宽松、便利的消费环境。

以特色活动为载体，营造消费氛围。我们将开展2026“欢购金华・婺必有V”系列促消费活动，打造夜间经济、商圈经济等特色消费场景。建设好数字化平台，通过数智赋能、业态融合、场景重构，驱动消费扩容提质。依托“浙BA”、城市足球联赛、演唱会等，持续引燃“赛事演艺+消费”的市民嘉年华。大力发展“票根经济”，围绕“婺剧+”“二次元+”等特色领域，培育文化IP打卡地。联动义乌万国美食街、兰溪游埠古镇、婺州古城等特色美食街区，努力打响“浙中香”的婺菜品牌。

消费是经济增长的主引擎，也是民生福祉的晴雨表。全市商务系统将以“超常规”的力度、“零距离”的服务，打造消费新场景，释放消费新活力，让消费市场火起来，用实实在在的消费转型升级，托起千家万户的美好生活。

冯涧：让“来金华”成为治愈心灵收获美好的旅程

问

当前情绪经济成为消费市场新热点，文旅行业也在积极探索情绪价值赋能发展的路径。请问新的一年文旅部门将如何立足金华特色，深耕情绪经济赛道，为文旅高质量发展注入新动能？

答

市文广旅游局局长冯涧：

当前，人们对文旅的核心需求已经转变为情感共鸣、心灵慰藉、价值认同。2026年，我们将立足“老天爷赏的”“老祖宗喂的”“老百姓做的”“三碗饭”，深耕“最有名的文化”“最治愈的烟火气”“最暖心的城市温情”，“马不扬鞭自奋蹄”，让游客在金华更好地“爱你老己”。

一、文化润心，让千年文脉成为情绪共鸣的“起搏器”。

我们将推动“万年上山、千载婺学、百工艺都”与情绪需求的深度绑定。一是活化非遗体验。打造非遗小镇、非遗街区、非遗点位，推动“场景化应用+创新性转化”。如在雅畈打造“斗牛小镇”，常态化开展斗牛，整合婺州窑、麦秆画等手作工坊体验，串联婺剧、乌龟端茶等沉浸式演艺，打造板凳龙、九狮图等“行走的非遗展演”，让游客在街头巷尾邂逅文化惊喜。二是助推现代演艺。引进高品质演唱会、音乐节10场以上，以票根经济推动“3小时观演+48小时深度游”，带动消费超15亿元。在4A级以上景区植入主题互动秀、文化小品、微演艺等新演艺形式，发挥“四支队伍”作用，开展“原创歌曲大赛”，打造“演艺之城”。三是破局特色文创。深化聂小倩、黄大仙等核心IP开发，推出主题盲盒、数字藏品、联名潮玩等兼具治愈感、社交属性的文创产品，变购物为“购心情”。

二、烟火暖心，让市井生活成为情绪疗愈的“栖息地”。

我们将用好美食的香气、古街的肌理、乡村的惬意、夜市的喧嚣，打造深度生活体验。美食方面，持续开展厨神大赛，比出十大名厨，赛出十大名菜，选出十大小吃，评出十大门店；迭代深化“百县千碗”，推出“金华宴”“火腿宴”，整合“十只鸡”“十头牛”“十块豆腐”“十碗面”“十个饼”等系列，让游客为“一道菜奔赴一座城”。夜经济方面，以婺州古城、义乌夜市、横店影视城为核心，引领兰溪游埠、永康大司巷等夜消费集聚区，丰富落日市集、中古市集等多元消费业态，打造日咖夜酒、脱口秀等夜间消费新场景，重建煲庄一条街、夜宵一条街，打造“烟火气+时尚”集聚区。青春社交方面，着眼“Z世代”消费需求，以大学生为重点，大力发展谷子经济，加强动漫、游戏等周边衍生品和服务的开发，布局潮玩集合店、卡牌剧本杀等新业态，探索IP主题展区、卡牌交换市集等新场景，举办动漫展、咖啡文化节、电竞赛事等活动，打造二次元品牌集聚区、年轻人社交欢聚地。

三、科技连心，让数字赋能成为情绪认同的“加速器”。

我们将用数字化手段打破时空限制、提升游览体验，让游客找到情感归属。一是深化智慧旅游景区建设。完善景区智能预约、智慧导览、便捷支付等设施，推进4A级核心景区“一键预约、一键求助、一键导览”。重点推进山岳型景区无人机、外骨骼机器人租赁服务，为游客提供登山助力、美食“空递”、空中打卡等服务，让“望山却步”变成轻松登顶的愉悦体验。二是加快布局VR、AR等数字新业态。用VR还原历史场景、AR激活静态文物，把历史从“文字记载”变成能看懂、能共情的“沉浸式体验”。重点是加快推动数字博物馆建设，让游客能在金华逛“故宫”、游“三星堆”。三是推进“跟着短剧游金华”。用AI+大数据推送爆款短剧打卡线路、游玩攻略、文旅服务信息，让游客体验绿幕特效、AI虚拟人物交互的影视创作乐趣，实现短剧与景区门票、线路预订、特产消费的一键链接，推动宣传流量向线下消费转化。

2026年，我们将以游客情绪需求为导向，让文化有温度、烟火有质感、科技有情怀，让“来金华”成为一场治愈心灵、收获美好的旅程。

姜能：全力推动平台经济“聚星成链、集链成群”

问

政府工作报告提到，要实施平台经济“繁星闪亮”工程。请问目前我市平台经济规模如何？今年在这项工作上有哪些谋划和举措？

答

市市场监督管理局局长姜能：

平台经济作为驱动产业升级和经济增长的重要引擎，已成为各地加快布局的关键赛道。金华作为市场大市、制造强市，必须在这场竞赛中走前列、当先锋！

目前，我市平台经济呈现“124”强劲发展态势：“1”是网络经营主体的数量居全省第一，超过103万家；“2”是网络零售额近年来稳居全省第二；“4”是平台企业数量居全省第四，达到了47家，较“十四五”前增长超两倍。在这几个数字背后，我们看到的是活跃的生产线、火热的直播间和奔忙的快递车。

当前，市场监管部门承担着网络交易监管的职责，因此，牵头平台经济发展，我们使命在肩，责无旁贷。2026年，我们将锚定“平台经济高质量发展”这一核心任务，加强统筹协调力度，深入实施“繁星闪亮”工程，把点点繁星汇聚成燎原之火。今年总的工作目标是：到年底，平台企业超50家，网络经营主体超110万家，网络交易规模继续全省领先。

今天，我想用四个关键词介绍工作思路与做法：

第一个词是“产业”，要着眼于推动“平台+产业”双向赋能。我市产业根基好，区域特色明显。我们将依托义乌小商品、永康五金这些“金名片”，深化“一县一业一策”，把平台和优势产业更紧地“拧”在一起。比如，永康五金市场和脉链平台正在进行“平台+产业”双向赋能试点，一位企业负责人跟我们讲，用了平台的数智系统后，从接单到生产全流程都看得一清二楚，企业生产和管理效率提升了80%，海外订单也实现了翻番。今年我们计划打造百亿级集群2个以上，力争重点产业带网络交易额超6000亿元。我们还将重点扶持Chinagoods、脉链、螃蟹网等一批龙头平台企业，帮助它们在细分领域做大做强，推动平台经济从“蚂蚁雄兵”向“大象起舞”跃升。

第二个词是“个体”，要着眼于助力“小店”触网乘风破浪。我市是个体经济大市，个体工商户总量居全省第一，广大个体户对“触网转型”的需求非常迫切。我们将深化“大企帮小店”行动，推动平台优化流量、降低成本，通过开设非遗、地标产品专区等方式，帮金华好货打开销路。同时依托金职大个体经济学院，全年培训主播超3000人次，让个体工商户搭上平台经济发展的快车，共享红利。

第三个词是“消费”，要着眼于开拓“浙里消费”新蓝海。我们将持续放大平台在扩内需促消费方面的优势，积极打造绿色、银发、情绪消费等新场景。深入实施“绿色直播为民行动”，今年要培育绿色直播基地5家、省级绿色直播间30个以上。并联动阿里巴巴集团，合作打造“金华好品质”专区，让金华火腿、小家电等优质产品畅销全国、走向世界。

第四个词是“治理”，要着眼于平台企业经营规范有序。坚决落实好新颁布的平台规则监督管理办法，压实平台企业“守门人”责任。着力整治不规范竞争，加强直播监管，让平台经济“在奔跑中调整呼吸”。我们将坚持“服务即治理”的理念，加强新就业群体党建工作，建强集就餐、休息、培训、帮扶于一体的“服务关爱网”，让奋斗者心安此处、温暖前行。

我们将在市委市政府坚强领导下，全力推动平台经济“聚星成链、集链成群”，让每一颗奋斗的星星都闪闪发亮！