庄凌飞代表九三学社浙江省委员会作大会发言

1月14日下午，省政协十三届四次会议举行第二次全体会议，16名委员作大会发言。省政协主席廉毅敏，副主席王昌荣、蔡秀军、陈擎苍、张学伟，秘书长陈东凌以及常委们在主席台就座。副主席陈小平、成岳冲、叶正波、尹学群主持会议。省委常委、常务副省长徐文光，省委常委、组织部部长杨荫凯，以及省直有关部门负责同志到会听取委员发言。省政协常委，金华市副市长，九三学社金华市委员会主委庄凌飞代表九三学社浙江省委员会作了题为《推进乡村片区组团发展打造城乡融合共富新单元》的大会发言。

庄凌飞委员

深化要素市场化改革，创新运营保障机制。创新乡村产业用地保障机制，保障设施农业发展合理用地需求。深化集体经营性建设用地入市改革。创新投融资与成本分担模式，开发“乡村振兴片区贷”等专属金融产品，引导社会资本设立片区发展子基金。统筹人口潮汐与产业需求，一体规划建设道路、燃气、供水及污水处理等基础设施。

构建专业化运营体系，破解人才兴业瓶颈。打造“乡村CEO”引育矩阵，实施“本土挖掘+外部引进+柔性聘任”，设立“候鸟专家”“周末工程师”等柔性岗位，集聚文旅策划等紧缺人才。搭建实践育才平台，依托农创园与重点片区，联合高校、龙头企业共建“乡村运营学院”，开展定制化培训。提升村集体市场化运营能力，鼓励强村带弱村，组建跨村“乡村运营联盟”，实现资源共享、能力共提。

健全联农带农机制，提升乡村产业发展水平。推广多方合作经营模式，村集体以生态、文化资源等，企业以资金、品牌、技术，村民以闲置资产、技艺、劳动力入股，构建风险共担、收益共享的命运共同体。推动强村公司运营转型。发挥分配监督机制作用，明确收益分配比例。

发展特色产业，塑造差异化生态。强化“运营前置”理念，在规划初期即引入潜在运营主体参与论证，明确目标客群、业态组合、盈利模型与运营主体。核心项目须与本地农业、手工业、文旅资源深度耦合，放大区域经济带动效应。实施“一片区一策”特色化战略，形成百花齐放、各美其美的共富图景。