杭州市十四届人大六次会议即将开幕！议程及日程安排来了→

1月16日上午，杭州市政府新闻办举行2026年杭州市两会新闻发布会，介绍有关情况。

杭州市十四届人大六次会议将于1月21日至24日召开。

关于大会建议议程和日程

本次会议主要有十项建议议程

1.听取和审议杭州市人民政府工作报告；

2.审查和批准杭州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要；

3.审查和批准杭州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准杭州市2026年国民经济和社会发展计划；

4.审查和批准杭州市及市本级2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，批准市本级2026年预算；

5.听取和审议杭州市人民代表大会常务委员会工作报告；

6.听取和审议杭州市中级人民法院工作报告；

7.听取和审议杭州市人民检察院工作报告；

8.选举；

9.通过杭州市第十四届人民代表大会专门委员会部分组成人员人选名单；

10.票决杭州市人民政府2026年民生实事项目。

上述建议议程需经1月20日下午的大会预备会议通过。

本次会议的建议日程这样安排

时间1月20日上午，代表报到；

下午，举行预备会议。时间1月21日上午举行第一次全体会议（开幕式），听取市人民政府工作报告，审查“十五五”规划纲要草案及计划、预算报告等。时间1月22日下午举行第二次全体会议，听取市人大常委会、市法院、市检察院工作报告。时间1月24日下午举行第三次全体会议，主要是大会选举，票决民生实事项目，宪法宣誓仪式，表决市十四届人大专门委员会部分组成人员人选名单草案，表决关于市人民政府工作报告、“十五五”规划纲要等7个决议草案，闭幕式。

上述日程安排需经大会主席团第一次会议决定。

关于会议筹备工作情况

市委对开好本次大会高度重视，市委常委会进行了专题研究，并提出明确要求。由市人大常委会牵头，有关部门共同参与，成立了大会筹备组，共设会务、文件起草与简报、议案、组织与票决、财经、宣传、总务、医疗、保卫、接访、会风会纪监督等11个组，负责大会的各项筹备工作。到大会召开时，与大会秘书处及下设的各组工作衔接。

为提高会议运行效率，将继续推动数字赋能市人代会履职，大会期间，通过电子阅览器上的杭州人大数字会议系统查阅大会电子文件。除六大报告、“十五五”规划纲要草案和选举方面的文件外，其他文件资料均不再以纸质形式印发。推广应用“杭州人大AI助手”、代表在线、议案建议办理系统等，为代表更好履职提供数字化保障。

为深入践行全过程人民民主重大理念，进一步扩大有序政治参与，新增邀请“296X”先进制造业集群企业负责人、道德模范、三八红旗手等旁听第一次全体会议。

关于会风会纪

本次大会将认真执行中央“八项规定”精神及其实施细则和省委、市委相关办法，严格落实大会各项纪律，集中精力开好会议，努力保持良好的会风。大会成立会风会纪监督组，大会期间，将开展会风会纪监督检查。

关于大会新闻宣传

大会秘书处设宣传组，负责组织、协调各新闻单位记者采访会议活动，并为记者提供相关服务。在新侨饭店设立新闻中心，在各代表团驻地开通新闻互联网。

本次大会将对第一次、第二次全体会议听取市人民政府工作报告和市人大常委会及“两院”工作报告进行现场直播，分别组织“局长通道”“代表通道”集中采访活动。

“局长通道”将于1月21日上午第一次全体会议后进行。届时将邀请8名局长，就政府工作报告和大家关心的相关问题，接受媒体集中采访。

“代表通道”将于1月22日下午第二次全体会议前进行。届时将邀请6名市人大代表，就人大工作和代表履职问题，接受媒体集中采访。

集中采访活动将通过电视、网络进行现场直播。

答记者问

提问：请问发言人，去年杭州市人大立法方面的总体情况如何？今年有哪些立法方面的重点安排？

回答：习近平总书记赋予杭州“历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都”的城市定位。市人大及其常委会始终紧扣“两城一都”城市定位，系统谋划，构建起具有杭州特色的“主干性立法+小切口立法”的地方法规体系。

聚焦打造更高水平的创新活力之城，市人大常委会制定了全国首部促进具身智能机器人产业发展条例，首次从法规层面明确具身智能机器人的定义，系统性构建从技术、产业、场景到安全的全链条制度和治理机制，为相关产业发展提供精准法治供给，相关新闻话题阅读量超过1.6亿。修订杭州高新技术产业开发区条例，厘清“一区多园”管理体制机制，助力高新区在构建杭州特色现代化产业体系中更好地发挥示范带动作用。

聚焦打造世界一流的历史文化名城，制定了良渚古城遗址世界文化遗产保护管理条例以及全国首部专门针对县域“古”城墙保护的法规——富阳新登古城墙保护条例，不断健全历史文化保护法规。

聚焦打造更高水平的生态文明之都，2025年5月，以市人代会大会立法形式审议通过生态文明之都建设条例，强化顶层设计、集成供给，以立法形式明确新时代美丽杭州建设的“施工图”“任务书”。

2026年立法工作初步计划是：正式项目7件，预备项目6件，调研项目15件。重点将围绕培育发展新质生产力，制定创新活力之城促进、人工智能产业发展促进、生产性服务业促进等条例，引领保障构建杭州特色的现代化产业体系。围绕促进城市内涵式发展，制定国土空间规划、城市更新条例，开展城市供水节水管理、安全生产监督管理等立法调研，推动优化市域空间布局、提升城市安全韧性。围绕提升生态环境治理能力，制定河湖保护治理条例，修改生活垃圾管理条例、大气污染防治规定，进一步筑牢生态安全法治屏障。

提问：人大代表提出议案建议，是宪法法律赋予代表的重要职责，也是全过程人民民主的重要体现。请问发言人，市十四届人大五次会议人大代表提交的议案建议办理情况如何，采取了哪些措施推进代表建议办理？

回答：近年来，市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持代表建议“内容高质量、办理高质量”要求，将其转化为破解难题、推动发展的务实成果。市十四届人大五次会议期间人大代表提出的4件议案已审议完毕，401件代表建议已全部按时办理完毕。

提升代表建议办理质效的举措，主要围绕以下四个方面展开：

一是聚焦规范，完善工作机制。对市十四届人大五次会议期间人大代表提出的建议，首次在预分办环节将拟交办相关情况告知代表，征求代表意见，并首次由市委、市人大常委会、市政府、市政协办公厅联合发文进行交办，进一步促进代表建议工作的规范化。

二是凝聚合力，强化重点督办。市人大常委会确定了7件重点督办建议，其中1件根据省委有关规定，首次由市委书记督办，其他6件分别由市人大常委会主任、副主任重点督办，并由市政府市长、分管副市长领办，进一步强化“民呼我为”的鲜明导向。

三是搭建平台，提升办理质效。市人大常委会持续探索构建以“市长·代表面对面”“局长·代表面对面”为主要载体的人大代表建议办理协商议事机制。同时，重点围绕涉及文旅领域和消费领域问题的建议，开展2场专题类案协商议事活动，助力我市文旅、消费工作高质量发展。

四是注重评价，压实办理责任。去年10月，市人大常委会就332件承办单位办理答复结果为“A类”的代表建议进行“回头看”，作出“背靠背”的办理结果评价。通过压实办理结果，持续推动代表建议督办工作更扎实更精准。

办好代表建议，是发挥人民代表大会制度优势、支持代表依法履职的重要内容。2026年，市人大常委会将优化代表建议提好、办好、督好工作机制，健全代表提出建议前与部门沟通机制，探索重点议案建议“立办快办”机制，深化类案办理、大户督办、不满意件专题评议等做法，进一步提升办理整体效能。