以党建引领，夯实综治中心规范化建设根基

在社会治理迈向现代化的关键进程中，推进综治中心规范化建设，已然成为筑牢更高水平平安中国建设根基的关键之举，也是当下及未来一段时期政法工作的核心任务。综合报道消息目前全国2848个县级综治中心已正式运行，诚如中央政法委秘书长訚柏所强调，在这一关键任务的推进过程中，必须充分发挥党的领导所蕴含的政治优势与制度优势。党委要切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，如同定海神针，为综治中心规范化建设指引方向、凝聚力量；党委政法委则需承担起牵头抓总、统筹协调、督办落实的重要职责，积极推动各相关部门和单位各司其职、协同合作，真正将党的领导政治优势转化为社会治安综合治理的强大效能，构建起共建共治共享的良好局面。

党的领导，无疑是综治中心规范化建设的根本保障。从全国各地的实践经验来看，凡是党建引领扎实有力的地区，综治中心规范化建设的步伐就更为稳健，社会治理成效也更为显著。以黑龙江省佳木斯市汤原县为例，2024年，汤原县被列为全市“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设试点县。县委主要领导高度重视，多次召开专题会议研究推进事宜，并深入实地检查指导工作，自始至终坚持把党的领导贯穿于综治中心建设的全过程。以深化能力作风建设为重要切入点，建立起“党委牵头、部门协同、乡镇联动”的责任体系，将县综治中心规范化建设纳入全县党建引领基层治理的大格局中进行统筹谋划、协同推进。汤原县综治中心巧妙依托党群服务中心，有效整合信访接待中心、人民调解中心、诉讼服务中心等多个中心以及26家单位部门入驻，科学规划打造“综合服务、多元解纷、行政办公、信息指挥调度”等4大功能区9个功能室，集成矛盾调解、法律咨询、心理疏导等多项功能，形成了从“接待—分流—调处—反馈”的全流程闭环服务体系。这一创新举措，真正实现了让群众办事从以往的“跑多个部门”转变为如今的“最多跑一地”，极大地提升了服务效率，为基层社会治理注入了强大动力。

党建引领在推动综治中心机制创新方面，同样发挥着不可替代的重要作用。湛江市廉江市始终将党建引领作为工作的重要指引，立足政法职能，紧紧围绕“安全问题”，紧密结合实际工作需要，不断完善制定研判预警工作机制、跟踪督办机制、社会治安防控机制等一系列行之有效的工作机制。严格按照“三到位一处理”的工作原则，规范群众来访矛盾纠纷化解流程，精心构建“马上办—协调办—专班办”的调解链路，确保每一个群众诉求都能在法治的轨道上得到妥善化解。前不久，吉水镇居民李某心急如焚地来到廉江市综治中心，反映自己在开发区某电子厂工作，却连续三个月未拿到工资，多次向老板催要均被以资金周转困难为由拖延。不巧的是，李某家里老人生病急需用钱，所以他反映问题时情绪十分激动。廉江市综治中心秉持以人民为中心的工作理念，迅速按照法治化“路线图”启动化解程序，从登记受理，到协调人社部门先行调解，最终成功促使老板支付欠薪，仅用两天时间就高效解决了这起欠薪纠纷，充分彰显了党建引领下综治中心机制创新所带来的显著成效。

在资源整合领域，党建引领同样展现出强大的引领力和凝聚力。江西宜春袁州区社会治安综合治理中心借助党建引领的强大力量，整合各类资源，精心设置了法律咨询、劳动争议、行政复议、信访接待等一体化开放式受理窗口。公安、检察院、法院、司法、信访等部门的工作人员整体进驻，住建、卫健、金融、互联等十四个行业部门调解组织则按照常住、轮住、随住等灵活多样的方式集中办公、集约管理、集成服务，成功实现了一站式化解矛盾纠纷。这一模式彻底打破了原有的部门单打独斗的工作局面，真正让群众只进一扇门、最多跑一地，把矛盾纠纷依法实质化解在基层一线，切实提升了群众的满意度和获得感。

此外，党建引领还为综治中心的信息化建设提供了有力支持。福建漳州积极借助科技赋能，通过党建引领推动综治中心建设贯通市县乡村四级的平安漳州一家平台。如今，群众有诉求既可以前往设置在各区县、乡镇的综治中心当面反映，也可以通过九六一一一号漳州矛盾纠纷调解服务热线或者微信小程序进行反馈。综治中心通过该平台统一协调各方面最优质的调解资源和力量进行调处，真正实现了矛盾纠纷“一个号、一地跑、一站解”，大大提升了基层治理的智能化、便捷化水平，让数据多跑路，群众少跑腿。

推进综治中心规范化建设是一项系统而复杂的工程，而加强党建引领则是其中的核心与关键。通过充分发挥党的领导优势，积极推动机制创新、资源整合和信息化建设，能够持续提升综治中心的工作效能，切实把矛盾纠纷化解在基层，维护社会的和谐稳定。各地应积极借鉴成功经验，紧密结合自身实际，坚定不移地加强党建引领，持续推进综治中心规范化建设，为更高水平的平安中国建设贡献力量，让人民群众在安全稳定的社会环境中共享发展成果，不断提升人民群众的幸福感、安全感和获得感。

作者：沈永（民革中央三农委委员，中国反腐研究信息中心社会部主任，中国新时代党建融媒宣传大使，中国新时代党建融媒全国党政宣传舆情中心常务主任）