来源：改革网作者：陈文杰时间：2025-05-28
改革网讯 近年来，为持续优化营商环境，赋能企业高质量发展，屯昌县营商环境建设局跳出常规思维、打破路径依赖，聚焦审批梗阻、要素瓶颈、服务短板等“硬骨头”，创新推出“屯帮办、屯易办、屯无忧、屯无扰”组合拳，让企业真切感受到“办事不求人、困难有人帮”的营商温度。
“全国媒体看屯昌”采风活动走进屯昌县营商环境建设局。陈文杰 摄
推行“屯帮办”
建立帮办代办服务专组制度，主动靠前跟踪服务，全流程帮办代办。帮办代办专组负责帮助解决项目从企业注册登记、立项、开工建设、竣工验收、不动产登记等全流程的咨询、指导和审批办理问题,从根本上解决项目审批办理环节多、周期长、办事效率低的“老大难”问题，提升项目业主和企业的获得感，为招商引资和项目建设保驾护航。截至目前帮办代办项目35个，其中海馨家园项目，跟踪帮办高达87次。
全省首推12345热线“企铃通”企业服务专席，创新“企业按铃，政府直通”的服务模式,在全县28个部门选聘136名政策专员，以“三方通话”的方式为企业提供“点对点”“辅导式”政策咨询服务。共解答企业诉求400余件，工单办理提速近50%，回访满意率100%。
推行“屯易办”
制作投资项目通关图，详细罗列从企业开办、项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收、不动产登记、经营许可等涉企事项、负责单位以及具体联系人服务清单，图文并茂，让企业更容易理解、更快捷申办。
实行《屯昌县关于深化工程建设项目领域“极简审批”制度改革若干措施（试行）》，加快项目落地，推动地方经济社会高质量发展，进一步提升营商环境。如创新“交地即发证”“拿地即开工”新模式。多部门协同联动靠前服务，提前指导即将落地项目准备好相关材料，变“接力跑”为“并肩跑”，同步办理不动产权证、分阶段施工许可证，实现在一天内交地与发证“零时差”，拿地与开工“同步走”。如创新“预审批+承诺制”模式。在福成产业园项目3块土地合宗完成前，创新实施"预审批+承诺制"，实现工程规划许可、施工许可、环评批复同步办理，压缩审批时限4个月以上。又如实施“分阶段施工”新策，为节约企业时间成本，加快建设进度，指导天越市政项目以告知承诺制申办第一阶段“基坑支护和土方开挖”施工许可证，实现当天拿证当天开工。分阶段办理施工许可让项目开工时间提前了近5个月。
屯昌县营商环境建设局推行“屯无忧”以来收获群众一致好评。陈文杰 摄
推行“屯无忧”
在政务大厅各服务窗口设立“屯无忧”服务标识，制作“不 say no”口袋服务卡，践行“零推诿、零否决”服务承诺。通过容缺办、提级办、协同办、直通办、兜底办等闭环管理机制，实现企业服务从“被动受理”向“主动解难”转变，全面打造流程优、效率高、获得感强的“不say no”政务服务环境。
推行“屯无扰”
制定《屯昌县涉企活动内部统筹工作机制》，进一步规范涉企活动行为，减少职能部门对企业的不必要打扰，实现“无事不扰、有需必应”目标。依据信用等级建立企业“白名单”，对于“白名单”内的企业，涉企监督检查每年原则上不超过一次，服务型涉企活动，可依据企业意愿增加服务次数。今年以来，统筹涉企活动196次，其中“综合查一次”占比46.61%，检查减少率73.57%，大大减少了企业的非必要负担，让企业更加专注于生产经营。
屯昌县营商环境建设局副局长柯伟成介绍，下一步将完善帮办代办服务体系，优化项目“帮办矩阵”，打造“企业服务直通车”，将企铃通136名政策专员纳入帮办代办团队，培育“金牌帮办员”，全程贴心跟进企业需求，让服务更快、更暖、更精准。抢占政策红利高地，推动大同产业园纳入重点园区或其他条件成熟区域，“抢夺”《海南自由贸易港极简审批制度》政策红利，以流程再精简、时限再压缩，让企业办事轻装上阵、省时无忧。（陈文杰）
