□ 本报记者 丁 南
党的二十大报告提出全面推进乡村振兴，要“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”在福建省寿宁县，当地通过实施“跨乡跨村联建”党建模式，在斜滩镇楼下村八斗洋自然村大力发展猕猴桃产业，有效联合斜滩、管垅2个乡镇的4个联建村抱团发展，实现集体经济和村民“双增收”。
记者从寿宁县委改革办获悉，今年以来，寿宁县以被列入福建省农村党建“整乡推进、整县提升”试点县为契机，创新建立“356”全域党建联合体模式，推动乡村向链条式、组团型、片区化发展，努力走出以组织振兴引领乡村全面振兴的“寿宁路径”。
“3种理念”：指引组织架构重塑、跨域合作、抱团建联
地处闽浙两省交界的寿宁县，属于“九山半水半分田”的典型山区农业县，生态资源丰富，农村发展却不平衡。寿宁县委组织部坚持因需而建、聚焦互联共享、创新运行体系“3种理念”，让全域党建成为助力乡村振兴的红色“新引擎”。
坚持因需而建。在不改变村级党组织原有属性、人员编制、隶属关系的前提下，寿宁县根据“邻村片区”党建需要确定联建主体，并明确联合体任务完成后进行注销。截至目前，共成立11个党建联合体、25个中心村（社区）“大党委”、39个各类共建组织。
聚焦互联共享。寿宁县打破地域、权属、行业、层级限制，推动组织联动共建、党日联袂共学、资源联合共享、活动联建共办、人才联管共育、发展联谋共赢。通过创建福建寿宁-浙江泰顺省际党建联合体，常态化组织寿宁犀溪、坑底及泰顺罗阳等邻近乡镇开展省际“走亲”互学互比，联合推进疫情防控、抢险救灾等工作，有效助力省际边界治理。
创新运行体系。寿宁县通过建立“1＋1＋Ｘ”组织架构模式，即每个党建联合体建立1个工作党委或支部、确定1个轮值单位，整合推动县直部门、村（社区）、合作社、非公企业等多元化单位加入党建联合体。寿宁县脐橙产业党建联合体吸纳了7个县直单位、6个乡镇、25个村、39个合作社为成员单位，推动脐橙产业成为众多村民的“致富果”。
“5类模式”：推进感情融合、价值融合、发展融合
据寿宁县委组织部负责人介绍，为推进农村全域党建联合体建设，寿宁县创新红色教育类党建联合体、生态产业类党建联合体等“5类模式”，推进各联合体成员感情融合、价值融合、发展融合。
红色教育类党建联合体促跨域联建。依托寿宁县下党乡党性教育教学基地，联结两省四县19个乡镇，成立闽浙边红色教育党建联合体，建立师资库、课题库、基地库等共享平台，打造4条经典线路和72门精品课程，构建双边共融共建新格局。今年以来，有487批次9672人赴联合体成员单位开展研学活动。
生态产业类党建联合体促乡村振兴。寿宁县倾力打造茶叶等“1+4”生态特色产业党建联合体，重点链接行业部门、合作社、产业基地，推动组织建强、要素做活、产业壮大。在下党乡，10个村联合组建滴水缘农业专业合作社、联合社，促进种植、服务、管理、采购、监督“五统一”，将“定制茶园”模式推广至全乡，覆盖4000多亩茶园。
社会治理类党建联合体促基层善治。寿宁县着力构建党建联合体引领乡村治理、人居环境整治、疫情防控等工作新格局，探索实施“群众点单、团体下单、单位接单”的精准服务模式，推动痛点难点问题区域化联调联解。以寿宁县义务消防队党建联合体为例，推动14支乡镇义务消防队和7支社会救援队伍联合开展阵地建设、应急救援、技能比武，已培训队员500余人次，扑灭各类火灾660余起。
邻村片区类党建联合体促联动共富。寿宁县通过深化跨村联营、邻村联建、村企共建等模式，全面摸底联合体内各村党建、技术、项目等需求，引导大村带小村、强村带弱村，推动土地集中连片开发、资金资源整合利用、生产要素优化重组，促进优势互补、合力共为。目前，全县组建的联村党组织发展到28个，覆盖91个村，共建项目270余个，盘活闲置土地1.2万亩，村集体收入平均增收11万元。
营商环境类党建联合体促城乡发展。寿宁县着眼打造政务联动服务新样板，积极构建“浙事我办”政务体系。自浙闽边政务服务党建联合体成立以来，累计办理跨域政务服务事项2000余件。汽摩配产业党建联合体助推21个企业把党建要求写入章程，为园区企业办理实事50余件，支持共建村发展11家“农家乐”。
“6项机制”：推动党建服务常态化、精细化、长效化
建立党建联合体，不能一建了之，必须扶上马、送一程。寿宁县通过建立“一位部务会成员牵头、一个专班跟踪指导、一套组建参考资料、一组共建制度夯实基础、一次成立大会推动联建”的“五个一”机制，做到“一个联合体一专班”，为推进全面乡村振兴、共同富裕提供坚强组织保障。
典型引路示范，凝聚乡村振兴合力。寿宁县坚持重点创建、特色培育，建立“评星定级”机制，每年评选一批示范型党建联合体，确保在各类党建联合体中都有一两个样板，推动构建“一镇一业”“一村一品”“一户一产”的产业发展格局，带动农民增收致富。
山乡“领头雁”，领跑致富路。寿宁县注重强化帮带提升，由乡镇党委、行业主管部门的36名业务骨干担任帮带导师，全程督促指导联合体运行，通过头雁论坛、专题授课、实地考察等方式，全面提升联合体带头人素质能力。
“全域党建中，我们通过‘五个一’领建、健全运行体系、坚持典型引路、加强帮带提升、强化激励保障、注重群众参与等6项机制，推动党建服务常态化、精细化、长效化。”寿宁县委组织部负责人说。