□ 钟 欣

全国政协近日召开以“促进新能源汽车产业健康发展”为主题的双周协商座谈会。与会委员围绕当前新能源汽车产业面临的问题，建言献策，致力促进其高质量发展。

委员们认为，关于新能源汽车产业面临的问题与挑战可以归纳为三个方面。

从产业端来看，产能过剩问题不容忽视。据统计，目前我国新能源汽车产能超过2000万辆，这是国家规划设定2020年达到200万辆目标的10倍。另外，诸如燃料电池技术短板等产业技术问题也尚待解决。

从消费端来看，新能源汽车使用的便利性、经济性、持久性不足，如汽车充电难充电贵问题突出。全国政协常委、清华大学经济管理学院教授李稻葵直言，新能源汽车产业能不能发展壮大，最终由消费者说了算。消费者不买账、不掏钱，再好的技术也没用。

从政策端来看，新能源汽车产业面临财政补贴退坡和综合政策完善、核心技术创新与对燃油汽车替代、取消外资准入限制及下放投资审批权限等政策问题。全国政协委员、经济委员会副主任苏波呼吁，需要尽快研究制定以电代油的汽车发展战略规划和时间表，为新能源汽车有序发展及燃油汽车行业逐步退出留出足够的调整时间。

苏波认为，应采取措施严格规范地方政府在国土、财政、税收、金融等资源配置环节竞相优惠，使企业在投资环节就获得巨大利益，诱发新能源汽车产能过剩的行为。

为解决新能源汽车充电难充电贵问题，全国政协委员、经济委员会副主任房爱卿提出，引导各类社会资本投资建设运营公共充电桩，鼓励发展移动充电车等应急充电设施，完善充电服务网络。全国政协常委、恒大集团董事局主席许家印提议，在用电低谷时充电应给予电价优惠。

就政策层面，苏波提议，抓紧启动制定新能源汽车下一个十年发展规划，尽快建立完善适应新时期新能源汽车发展的行业管理体系。作为行业代表，全国工商联常委、比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福也希望，提前明确补贴退坡时间节点及要求。政策的不确定性和临时变化，不利于行业的稳健发展。