5月27日，深圳市政府新闻办举行新闻发布会，全面通报深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市五周年的总体进展、创新成果与改革经验。中共深圳市委全面依法治市委员会办公室副主任、深圳市司法局局长蒋小文，深圳市人民代表大会常务委员会法制工作委员会副主任林正茂，深圳市中级人民法院副院长黄志坚，深圳市人民检察院副检察长马晓歌，深圳市公安局副局长彭国庆，深圳市司法局副局长曹海雷出席发布会并回答记者提问。
五年来，深圳深入践行习近平法治思想，紧扣中央赋予的“法治城市示范”战略定位，围绕“七个率先”部署376项重点任务，在立法、执法、司法、守法及涉外法治等领域形成了一批具有全国示范意义的制度成果和实践经验，为中国特色社会主义法治体系建设提供了鲜活的“深圳样本”。
新闻发布会现场
制度先行：用足经济特区立法权，构建新兴领域法规体系
作为法治先行示范的关键支撑，深圳坚持“立改废释”并举，用足用好经济特区立法权。五年来，共出台19部全国首创性法规，率先构建起覆盖“20＋8”战略性新兴产业的“框架性立法—产业专项立法—支撑性立法”三位一体法规体系。
在人工智能、低空经济、合成生物、细胞与基因等前沿领域，深圳出台了一批具有“破冰”意义的产业促进类法规。例如，《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》首次明确无人驾驶合法上路及事故责任认定规则；《深圳经济特区低空经济产业促进条例》为“天空之城”建设提供法治护航。同时，通过“小切口”“小快灵”立法，快速回应共享单车乱象、城中村水电违规加价等民生痛点，实现了立法效率与治理精度的统一。
林正茂表示，下一步将聚焦脑机接口等未来产业启动专项立法，并建立立法后评估“回头看”机制，确保法规动态适应改革发展需求。
司法赋能：打造人工智能审判标杆，提升公正与效率
深圳法院系统以“公正与效率”为主题，建成全国首个司法审判垂直领域大模型，率先启用人工智能辅助审判系统，法官年人均办案量从466件提升至744件，327个案例入选全国、全省典型。该系统已被最高人民法院纳入全国法院“一张网”统一平台，在部分省市试运行。
在优化营商环境方面，深圳法院全覆盖设立“司法助企工作室”，构建涉诉企业诉求闭环办理机制，推动个案办理向系统治理转变。在知识产权保护领域，首创“速裁＋快审＋精审”三梯次审判模式和技术调查官“全流程嵌入式”工作机制，出台全国首个知识产权惩罚性赔偿规则指引，一宗商业秘密案裁判文书被世界知识产权组织收录。
此外，深圳率先开展证券期货民事、刑事、行政“三合一”审理，并探索庭外重组、预重整与重整衔接机制，成功重整20家大型企业，审结个人破产案件777件，化解债务2．63亿元，破产制度改革荣获首届“人民法院改革创新奖”。黄志坚在回答记者提问时表示，下一步将聚焦“公正与效率”工作主题，加快推进审判工作现代化，为深圳法治先行示范城市建设作出新的更大贡献。
检察创新：构建海洋检察与数字检察双轮驱动
深圳检察机关以创建中国特色社会主义检察制度示范院为目标，推出多项具有标识性的改革成果。其中，率先探索构建海洋检察体系，由前海检察院集中管辖全市涉海洋检察案件，建立海岛巡回检察机制，并与粤桂琼三省九地市共建红树林湿地保护检察联盟，形成跨区域海洋生态司法保护网络。
在智能化建设上，深圳检察研发上线刑事、民事智能辅助办案系统，实现证据摘录、文书生成、质量评查等智能辅助功能，今年一季度刑事案件辅助使用率达56．2％，民事案件达92．8％，获最高检充分肯定并向全省推广。同时，深化知识产权“三检合一”机制，出台商业秘密、版权保护指引，相关经验被国家发改委等七部门向全国推广。马晓歌介绍，下一步将推进上级各项改革攻坚任务落地见效，不断强化法律监督，提升办案质效，为深圳建设法治先行示范城市贡献检察力量。
公安改革：创新“接诉即办”与失联人员查找机制
彭国庆在发布会上介绍，深圳公安以提升群众安全感和满意度为导向，连续五年在省委政法委测评中获全省“双第一”。其中，“生命至上、接警即查”失联人员查找机制获评全国法治政府建设示范项目，推动失联人员查找从“被动响应”向“主动守护”转型。同时，“局长信箱·接诉即办”机制成为撬动规范执法的主引擎，靶向出台9项“局长令”、58项执法指引，推动行政复议否定评价率降至历史新低。
在服务高质量发展方面，深圳公安连续三年出台28项措施，创新河套人才签注“即认即办”、口岸签证“加速办”等便利举措，并成功获评“全国禁毒示范城市”，其社会化工作经验——“鹏辰驿站”模式已在全国推广。
扫码入企、合规指引与涉外法治建设
曹海雷在回答记者提问时指出，深圳在全国首推“执法监督码”系统，以市政府规范性文件形式确立“扫码入企”制度，有效遏制乱收费、乱检查等突出问题。同时，探索执法“观察期”制度，推进包容审慎监管，让执法既有力度又有温度。
在公共法律服务方面，全市建成833个实体平台，实现“线上30秒、线下半小时”服务网络，五年来提供法律咨询超158万人次，办理法律援助近20万宗。在企业合规领域，出台4部全国首创性标准和近百部细分行业合规指引，打造企业合规示范区。
涉外法治方面，深圳建立涉外法治统筹协调机制，前海深港国际法务区引进外国律所代表处12家（占全国同期近六成），2025年深圳入选全球五佳最受欢迎仲裁地之一。国家检察官学院粤港澳大湾区分院已举办30余期涉外培训，深港澳司法交流取得突破。
展望“十五五”：锚定公平正义，全面推进各方面工作法治化
蒋小文在介绍总体情况时表示，深圳将锚定中国特色社会主义法治先行示范城市目标，更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，努力将深圳打造成为中国特色社会主义法治的“窗口”和“名片”，为深圳在推进中国式现代化中走在前列、勇当尖兵提供坚实法治保障。
五年来，深圳已有11项法治创新成果获国家部委向全国推广，18项经验由广东省复制推广。这座改革之城正以法治先行示范的生动实践，书写着中国式法治现代化的崭新篇章。（赵立东 叶仕春报道）