黄坤明孟凡利出席启动仪式并为基金揭牌
5月25日上午,广东省战略性新兴产业投资引导基金启动仪式在广州举行。省委书记黄坤明,省委副书记、省长孟凡利出席启动仪式并为基金揭牌。
从“短期输血”到“长效造血”:千亿引导基金的制度突围
经省委、省政府批准,广东省战略性新兴产业投资引导基金组建成立,总规模1000亿元,首期注册规模500亿元,由广东省财政厅全资设立“广东省战略性新兴产业投资引导基金有限责任公司”作为统一出资和管理平台,是广东首支——也是目前国内省级层面率先明确实行——永续经营的公司制政府投资基金,不设固定存续期限,由此确立财政资金“长期稳定投入、回收资金循环滚动再投资”的内生运转机制。
据了解,基金公司已于2025年12月18日完成工商注册,由广东省财政厅全资控股的广东省战略性新兴产业投资引导基金有限责任公司在广州正式成立,注册资本为500亿元。首笔100亿元注册资本实缴到位,运营管理委托广东粤财基金管理有限公司承担;省发展改革委履行业务主管部门职责,省财政厅履行出资人职责,政府部门不干预日常投资决策,仅对违规违约行为保留否决权。
三级架构如何运转
基金按照“政府引导、市场化运作、专业化管理”原则,搭建“引导基金—母基金—子基金”三级架构推进投资落地。
其中,引导基金层为省级统一出资管理平台,由财政全额出资并永续持有,承担战略导航、资金入口和风险底线把关功能;母基金层按产业赛道或区域方向分层配置,对接国家级基金、央企资金和金融机构资源,放大杠杆;子基金层则为市场化投资单元,直接面向战略性新兴产业、未来产业及传统产业提质升级领域的具体项目发力。政策设计意图十分明确:以省级引导基金为枢纽,把分散的资源统筹起来,把财政资金的乘数效应放出来,把产业政策的导航信号落下去。
投向哪里、撬动多少
基金将发挥“长钱长投”的耐心资本属性,强化“投早、投小、投长期、投硬科技”的正向激励导向,引导和撬动国家级基金、央企资金、金融资本、产业资本及各类投资机构共同投入,预计带动形成超万亿元级母子基金集群,服务于广东现代化产业体系建设大局。
国家级金融力量汇聚赋能地方产业升级
现场,中信集团董事长奚国华、中国人寿集团董事长蔡希良、中国工商银行行长刘珺等金融央企负责人到场,释放出国家级金融资源与地方耐心资本深度协同的强烈信号。省领导张虎、冯忠华、张国智、李运、唐屹峰,广州市市长孙志洋、深圳市市长覃伟中一并出席。
【改革观察】
从去年12月完成工商注册到今日正式启动揭牌,这只千亿基金走的并非一条“先挂牌再想清楚”的路子——其永续经营定位、三级架构设计和“财政出资但不干预决策”的边界划分,在省级政府投资基金序列中均属突破性安排。它实质上把一道长期困扰地方引导基金的难题摆上了台面:财政资金的长期驻留,正尝试打破以往“五年即退”的短期考核惯性,为那些研发周期长、投入大的硬科技企业提供更从容的生长土壤。(赵立东 叶仕春报道)