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以惠企便民为导向 提升信用价值红利

——贵州安顺市助力市场主体做强信用资产软实力
2026-05-15 16:53:05 来源:改革网 曾平

近年来,为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,贵州省安顺市狠抓国家和省社会信用体系建设部署。 

着力提升信用红利助力经济高质量发展

为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,贵州省安顺市狠抓国家和省社会信用体系建设部署。由市领导亲自挂帅,成立市委编办、市财政局、市市场监管局及各县(区)等67家成员单位的社会信用体系建设联席会议机制,在贵州省发改委的精心指导下,以改革为动能,以惠企利民为导向,全面推进信用体系建设,初步健成了统筹协调、制度规范、数据归集、联合奖惩、场景应用、诚信宣传全链条工作机制。通过信用建设持续优化营商环境、防范市场风险、营造社会诚信氛围,全域推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信"四位一体"建设,信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的支撑能力稳步提升,为加快构建新发展格局、促进经济高质量发展提供了有力保障。

健全一套制度夯实信用法治根基

各行业主管部门和县(区)在科技、生态环保、税收等32个领域建立了联合奖惩、红黑名单、信用修复等制度;在交通运输、烟草专卖、食品安全等14个行业建立了信用分级分类监管机制,推动信用建设法治化、标准化、常态化。同时,制定印发《安顺市发展和改革委员会关于印发安顺市政府机构失信问题专项治理工作机制的通知》,指导各县(区)发展改革部门联合地方法院,统筹辖内各乡镇(街道)、村(居)委等成立政府机构失信问题专项治理工作专班,对“各级地方政府、地方政府部门、事业单位、村民委员会”四类主体失信问题进行全面筛查,确保政府失信问题动态清零。

归集共享数据筑牢信用数字底座

打通部门数据归集通道,全域归集行政许可、行政处罚、资质资格、司法执行等公共信用信息,做到应归尽归、应示尽示、及时准确。常态化开展数据清洗、校验、复核,提升数据质量,全面落实"双公示"常态化报送工作,在全省率先建立行政单位被诉跟踪督办协调工作机制。

拓展信用场景释放惠企便民红利

以"创新引领、惠民便企、试点先行"为核心理念,积极探索"信易+"应用场景多元化拓展,推出信易游、信易租、信易停、信易阅、信易行等一系列创新举措,不断丰富完善"信易+"系列应用场景,拓宽社会化、市场化守信激励措施覆盖面,让守信者真正享受到信用红利。

一是金融赋能,"烟商贷"激活经营活力。市烟草局推出特色"烟商贷",纳管1.79万户零售户,其中AAA、AA、A级零售户占比大幅提升至98%,累计获低息贷款超3.5亿元。

二是承诺替代,公共资源交易降本增效。市公共资源交易中心广泛应用信用承诺函,简化保证金缴纳流程,惠及2569家投标企业,资金减负1.17亿元。

三是金融助农,信用赋能乡村振兴。人民银行安顺市分行紧跟乡村振兴战略步伐,"发挥信用软实力助力金融支持乡村振兴"案例荣获第五届"新华信用杯"全国优秀案例。

四是助企降费,信用评价精细管理。西秀区印发《安顺市西秀区市场主体公共信用综合评价管理办法(试行)》《关于2024年在安顺古城历史文化街区开展公共信用综合评估试点的通知》等文件,以国家发展改革委《公共信用综合评价标准》为指引,依托全国信用信息共享平台(贵州安顺),对安顺古城历史文化街区企业和商户开展信用评价分级分类工作,评出10户A级诚信商户(可享受金融机构低息高额贷款),大幅降低古城街区商户监管成本。

五是“零证"办电,信用承诺破解难题。市供电局印发《领域信用管理服务实施细则(试行)》,明确对于因历史遗留问题无法提供用电物业权属证明,或因项目立项审批等环节问题暂时无法出具物业权属证明的用电主体,可由其向供电部门书面作出信用办电承诺,以信用报告结果替代物业权属证明,即可办理用电申请,实现"零证"办电。此举旨在加快推进社会信用体系建设成果在供电领域的落地应用,进一步规范用电主体用电行为,增强其守法诚信意识,打造具有安顺特色的"信用+供电服务"便企惠民应用场景,推动"信用安顺"建设不断走深走实。

规范信用修复保障主体合法权益

成立安顺市信用修复"一件事"工作专班,畅通线上线下修复渠道,设立咨询电话、帮办代办、限时办结、规范简易修复等机制,助力失信主体纠错整改,实现惩戒有度、修复有路、良性循环。强化事前预警明示,筑牢信用"防火墙",送达行政处罚决定书时同步送达信用修复告知书、异议申请告知书、公示期限告知书,明确修复条件、流程、时限、渠道和服务联络人;事中流程再造,打通修复"快车道",加快建设分类梯度修复标准,做到一网能办、一口受理、一次提交、并联审批、结果互认;事后结果互认,强化增信"硬支撑",全平台同步更新修复结果,并将修复结果增值应用于招标投标、资质认定等方面,切实保障失信主体合法权益。

截至目前,全市共完成信用修复39729件,其中:信用中国协同平台修复117件、法院失信被执行人修复4633件、市场监管领域修复34975件、重大税收违法案件修复2件、统计领域修复2件。

完善平台建设强化数据应用支撑

全面优化升级信用信息共享平台,致力于打造高效、便捷、智能的信用信息查询与监管体系,为各类市场主体在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等领域提供强有力的信用数据支撑,进一步提升平台自动化接口调用效率和数据质量。截至目前,共归集包括水、电、燃气、仓储物流等4类特定信息,以及公务员、教师、医生、导游等重点人群和机构的信用信息1.42亿余条。完成信用平台与市场监管系统、市政务服务系统、市公共资源交易系统自动化对接,企业在事项申请时可自查信用报告,在事项审批时可进行联合惩戒拦截,拦截成功后自动生成惩戒案例报送信用平台。自投入使用以来,自动化接口累计点击量达10万余次,调用量累计超过3万余次。

推进城市信用监测统筹开展信用评估

安顺市严格按照国家公共信用和地理空间信息中心发布的《城市信用状况监测预警指标》,从信用政策制度贯彻落实、信用信息基础设施建设、事前事中事后信用监管、信用服务实体经济、信用主体守信与失信情况、诚信宣传与社会舆情、政务诚信建设、社会信用体系建设重点任务落实、信用创新实践等方面逐项对标落实。截至2025年11月,安顺市城市信用状况监测预警指标得分为69.76分。其中,统一社会信用代码情况、信用承诺信息上报情况、地方"信易贷"平台企业注册情况等21个三级指标被扣30.24分,反映出部分领域信用建设仍存在短板,需进一步对标整改提升,为加快促进安顺市经济高质量发展提供有力保障。

[责任编辑:西南]

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