文体旅融合发展已逐步成为旅游产业转型升级的重要内容和拓展消费空间的重要手段。国家“十五五”规划建议中提出，“推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展”。广东省“十五五”规划建议明确，“加快打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地，支持深圳建设国际消费中心城市和区域消费中心城市，打造一批‘食住文体游娱购’多业态融合的中心商圈和商业地标”。深圳紧扣高水平建设世界级观光旅游和休闲度假目的地城市的目标，构建以稳增长促发展为目标的文体旅游消费体系。坪山区力推文体旅消费集聚区建设，以文体旅融合发展为催化剂，加快打造能够“引得来人、留得住人”的高品质活力生态圈，力推实现从“产业高地”向“宜居宜创的活力之城”的战略跃升，为“创新坪山、未来之城”建设筑牢创新根基。
一、坪山拥有打造大湾区文体旅消费目的地的优良基因
推进文体旅融合发展的广东实践中，坪山是不可忽视的“后起之秀”。近年来，坪山区坚持把高品质文体旅游服务作为优化营商环境的重要支撑，推动文体旅游与城区共融共生、协同并进，切实将文化软实力转化为城区硬实力，助力未来之城建设。目前，坪山已成功打造国际戏剧节、“街超”“书话坪山”等高品质IP，落地文化聚落、体育聚落及体育公园、深圳自然博物馆等重大项目，汇聚一批优质文创企业，逐步成长为立足东部、辐射湾区的文体旅目的地。
（一）制度创新为坪山文体旅融合发展保驾护航。坪山建区以来，持续推动体制机制改革和创新发展。在决策支持方面，专门设立坪山文化智库，面向全国遴选40多名专家、学者担任顾问，深度参与坪山文化建设。在治理机制方面，在全市率先开展公共文化机构法人治理结构改革，全面推行理事会领导下的“馆长负责制”，特邀周国平、刘晓都、王俊等文化大家运营文化设施，逐步构建起以坪山文化智库为主体，图书馆、美术馆、大剧院为支撑的人才平台矩阵。在市场化运作方面，成立了专注城区文化运营的区属国有企业——深圳市东部文化发展有限公司（以下简称“东文公司”），聚焦坪山文化形象推广、文体旅项目运营等核心业务，推动文化资源市场化、产业化转化，目前由其运营的文创类项目已近20项，累计开发300多款文创产品，持续助力坪山城区形象和文创IP的推广。
（二）重大设施加速聚集为坪山文体旅融合发展奠定空间基础。目前，坪山已围绕文化、体育、会展、戏剧等主题形成了多个设施集群。在文化地标打造上，以“文化聚落”为核心的地标性文化设施集群正逐步崛起，汇聚了图书馆、美术馆、大剧院等重点公共文化场馆，正逐步崛起为深圳东部文化的一张名片。在重点功能区项目建设上，燕子湖区域集中落户深圳自然博物馆和深圳坪山燕子湖国际会展中心等亮眼项目，前者作为深圳重大项目和新时代十大文化设施之一，总建筑面积约10．53万平方米，总投资约35亿元，建成后将成为粤港澳大湾区乃至华南地区首座大型综合性自然博物馆；后者是深圳东部首个集会展、会议和高星级酒店于一体的高端国际化会展综合体，与深圳会展中心、深圳国际会展中心形成深圳“一城三馆”格局。在体育设施提质扩容上，由体育中心、体育聚落、体育公园（国羽训练基地）等组成的体育设施集群持续发力，近年来新增体育场地面积超15万平方米，人均体育场地面积从2020年的1．43平方米提升至2．65平方米，累计开放“共享预约”体育场馆93家，有效弥补深圳东部区域体育设施供给不足的问题。在文化产业载体培育上，已建成国际影视文化城、雕塑艺术创意园、文化聚落文创体验馆等一批重要文化产业园区，培育出齐心集团、铂晶艺术、漫拼纸艺术、玛贝尔动漫、东文公司、有礼文创等一批优质文创企业。
（三）资源不断汇聚为坪山文体旅融合发展提供有力支撑。各类优质资源加速集聚、要素支撑持续夯实。戏剧文化产业特色逐步彰显，近年引进由张国立领衔的龙马社，打造行业领先、原创引领、辐射力强的“坪山戏剧制造”IP，成为首个从北京落户到深圳的高水平文化机构。同时，以马峦山优美的自然禀赋为基底，开工建设以江岭长守老围屋为基础，打造融文艺初创基地、戏剧展演基地、文旅消费基地为一体的江岭长守戏剧谷。目前，该戏剧谷吸引超10万人次打卡，先后斩获“广东省2025年度文旅促消费优秀案例”“第三批‘粤式新潮流’广东文旅消费新业态热门场景等荣誉。公共文化服务持续优化，与保利、华润文体等龙头达成合作，实现文化聚落、体育聚落等的高品质运营。全区累计举办各类文体活动2000余场，《营救飞虎》《永不消逝的电波》等优质剧目常态化上演，省级非遗项目“坪山麒麟舞”成功登上第二十一届文博会等重大舞台，坪山大剧院2025年上演杨丽萍作品舞剧《孔雀》、莫斯科大剧院《芭蕾明星精品荟萃》等优质剧目148场，公共文化服务影响力显著提升。
（四）优良环境资源为坪山文体旅融合发展提供丰富拓展。依托马峦山、坪山河两大生态核心，以及聚龙山、聚龙湖、田头山等优质资源，坪山形成“山水林田湖湿地”全要素生态网络，为实现文体旅融合发展奠定了良好基础。依托这些优质资源，坪山打造“全域自然博物”计划，通过15条自然研习步道串联全域山水河湖城，实现生态保护与市民休憩之间的有机结合。以马峦山为主题，已形成“亦山品物”文创衍生品牌，“坪山标识系列”“亦山品物系列”等10个系列近200款产品，广受市场好评。此外，依托与大鹏新区山水相连优势，打造“山海联动”特色游，策划推出低空游、工业游等特色路线40余条，生态与文旅资源转化成效显著。
二、文体旅融合高质量发展与“创新坪山、未来之城”建设逐渐形成协同互促之势
对于创新城区而言，推动文体旅融合发展既能丰富休闲消费场景、满足创新人才高品质生活需求，也能有效提升对创新要素的吸引力，为城区创新生态持续运行提供重要软实力支撑。近年来，多重利好驱动下，坪山消费市场保持良好向上势头。2025年全区商品销售额增长28．5％，餐饮业营业额增长4．0％，市场主体从6．6万户增至9．6万户，增长46％，企业、人才“乐业安居”态势与文体旅消费需求形成正向循环。数据显示，2026年春节期间，坪山文体旅消费热度持续攀升，共接待游客（不含深圳）同比增长55．2％，其中一日游游客同比增长71．7％，过夜游游客同比增长26．5％，带动全区旅游收入同比增长54．7％；住宿消费市场表现亮眼，接待住宿人次同比增长56％，其中国内游客同比增长66．9％，入境游客同比增长24．2％，住宿企业营收同比增长161．1％；商业消费同步升温，重点综合体合计客流量同比增长38．38％，营业额同比增长18．69％；生态文旅持续火爆，马峦山郊野公园共计接待入园游客约7．08万人次，同比增加10．12％，消费活力持续释放。
（一）科技优势持续赋能文体旅精品化、特色化发展。以科技赋能文化产业，激发出传统产业转型的新活力。在坪山，中孚泰集团打造了深圳唯一的剧场声光电集成工程重点实验室，有效填补国内空白。同时，坪山依托雄厚的工业产业基础，布局打造了一批科技主题的精品线路和体验场景，吸引了广泛年轻群体前来打卡体验。“未来之城创想营”已连续举办四年，吸引了大量深港澳青少年前来坪山体验前沿科技。本土培育壮大的比亚迪，近年来积极谋划新汽车文化，其坪山总部的升级改造，也将为文体旅融合高质量发展提供丰富可能。此外，坪山深化“文化＋科技”融合，推动文化产业数字化转型，AR文创、AI赋能企业运营等新业态不断涌现，“非遗＋创意＋文旅”等创新模式极大丰富丰富在地体验。
（二）快速发展的轨道交通为发展“微度假”带来新契机。当前，坪山已逐步构建起内畅外连、高效便捷的轨道交通网络体系，既有可直达香港、联系大湾区各城市的高铁与城际轨道线路，也有便捷贯通市内各城区的地铁线路。2025年国庆中秋假期，坪山旅游总收入较2024年同期增长78．8％，共接待游客40．2万人次，接待游客人均消费额同比提升78％。其中，深圳坪山高铁站到发旅客累计超26万人次，同比增长11．8％。2025年“五一”假期，港澳台游客量同比增长103．6％，坪山作为粤港澳大湾区新兴目的地的持续升温。未来，深汕铁路、深河铁路、深大城际、深惠城际大鹏支线等重大轨道交通线路也将途径坪山，还将进一步完善区域交通布局，有效吸引大湾区及周边城市人群前来“微度假”。同时，坪山中心片区规划范围已从4．7平方公里扩容至24．1平方公里，依托深圳东部综合交通主枢纽规划，未来将通过“硬连接”整合坪山河步道、马峦山步道等特色生态文旅资源，构建覆盖全域的“文体旅＋”体验带，进一步强化“微度假”交通支撑。
（三）文体旅融合发展持续助力坪山城区形象塑造和强化人才认同。文体旅深度融合不仅激活消费活力，更成为塑造坪山城区品牌、增强人才归属感的重要抓手。2025年，坪山区文体娱乐业营收同比增长19％，增速位居全市前列，产业发展质效与城区辐射力同步提升，国庆中秋假期辖区文化场馆接待人数5．211万人次，增长4．22％。“坪山仲夏夜”系列活动成为文旅消费融合发展的标杆实践，累计吸引参与人次达81．72万，带动综合消费1023万元，六大核心商圈引流同比增长31％。2025年11月，第十五届全运会在大湾区成功举办，深度融合粤港澳地区历史、文化、科技等多重元素，实现了从“体育赛事”向“全民盛事”的破圈升级，成为2025年度最受热议和好评的文化体育热点事件。其中，坪山作为艺术体操比赛举办地，大幅提升了城区的知名度和美誉度。依托赛事热度，规划了“3＋N”游坪山路线，打造“跟着赛事游坪山”特色品牌，串联产业、人文、生态亮点，推动赛事流量转化为文旅消费活力。今年，APEC会议将在深圳举办，为坪山利用盛事综合效应，在更广范围宣传城区形象和人文品牌提供了新契机。
（四）历史资源活化与业态创新联动，拓宽文体旅融合发展新路径。坪山深挖客家古村、红色文化等历史人文资源，以“保护为主、活化为辅”的理念推动历史遗存与文体旅产业深度绑定。其中，坪山加快马峦山古村落活化利用，携手专业机构打造具有岭南客家特色的高端野奢民宿集群，推动红花岭高端野奢民宿建设，联动马峦山野自然景观，打造大湾区自然野奢微度假目的地，让古村落成为连接生态观光与人文体验的重要载体。大万世居、南中学堂等历史建筑也通过功能置换焕发新生，分别变身特色文化街区、城市书房，其中大万世居更是以特色文化街区为载体，打造了“粽夏萌趣・潮起万围”2025年坪山区端午庙会等标杆性文旅活动，将客家围屋建筑美学与端午民俗深度融合，通过非遗手作工坊、数字光影秀、舞麒麟展演等沉浸式体验，该庙会三天活动累计吸引超4000余人参与，端午假期期间，坪山区接待游客较去年同期增长12．16％，全区旅游收入同比增长67．52％，辖区商圈总体营收同比增长30．5％、总体客流量同比增长37．5％，印证了历史资源活化与业态创新联动的显著成效。
三、关于坪山推动文体旅融合高质量发展的对策建议
立足“创新坪山、未来之城”的发展要求，紧扣创新人才的文体旅消费的新需求、新趋向、新市场，按照“文化赋能、体育聚能、旅游释能、科技助力”的原则，以重大设施为平台，以坪山特色IP为内容切入口，联动大型综合体、高端民宿等优质商业资源，加快推动文体旅融合发展，助力坪山完成从“产业高地”向“宜居宜创的活力之城”的战略跃升。
（一）连点成线，构建无缝连接的“文体旅＋”全域体验带。一是强化“硬连接”，加速打通全区主要文体旅节点之间的连接。整合坪山河步道、马峦山步道、城市绿道及骑行道等现有连接系统，重点串联江岭长守、马峦山戏剧创排中心、马峦山－金龟村民宿群等文旅资源，形成一条联系全域主要文体旅节点且兼顾景观特色和自然体验的连通通道。二是夯实“软连接”，沿全域体验带打造高品质、多样化、连续型和复合型的“生活剧场”。围绕坪山河、马峦山等自然廊道、城市绿道和开放空间，通过微设施、微活动等方式，强化空间之间的连续性、互动性和便捷性，形成可达、可游、可驻、可享的生活剧场带。三是提升“沉浸度”，依托公共活动营造持久的吸引力与黏聚力。策划多样化、分时段、跨场景的公共文化活动，依托坪山河滨水步道、马峦山郊野公园草坪、大万世居广场、坪山文化聚落廊道等沿线节点，定期举办草坪戏剧／非遗手艺街头快闪、客家围屋露天策展等常态化活动，增强全域体验带的活力度与互动性。四是拓展“生态圈”，探索协同大鹏新区共建大湾区“文体旅＋”融合发展示范区。加强与大鹏新区等周边区域的协同联动，依托东部文旅产业协作带串联盐田、坪山、大鹏的整体布局，聚焦港口物流、邮轮游艇、自然教育、户外运动、海洋运动、海岛旅游等特色业态，共建面向湾区、辐射国际的“文体旅＋”融合发展示范区。
（二）聚力引流，持续立足地区特色引进培育顶级品牌IP。一是持续推进戏剧IP的培育与孵化，打造具有全国影响力的品牌IP。加快建设完善戏剧产业支持体系和“政府基金＋私募基金”相结合的投资机制。持续引进和培育具备影响力和原创力的戏剧机构，积极搭建“出品人俱乐部”，推动坪山戏剧IP由内容生产向全链条生态转型。加快推进“戏聚城邦”项目建设，构建“戏剧＋自然＋文旅”复合型场景。二是聚焦特色产业优势，培育城市文化生态。与比亚迪深度联动，对标大众汽车城、苹果与google总部的访客中心等项目，探索打造一个世界级的“未来出行体验中心”。三是持续拓展以“街超”为代表的群众性赛事品牌矩阵，探索构建“运动＋文旅＋消费”新生态。以“街超”IP为基础，优化赛事及周边活动策划，整合资源打造“足球嘉年华”，持续办好五大区级联赛及各类群众赛事，同步开展特色文旅活动，培育具有影响力的区域体育品牌。四是借力重大国际契机，拓展高端文化交流IP。围绕迎接APEC峰会等主题，谋划举办国际文化交流活动，打造APEC国际艺术交流季，推出“APEC官方体验线路”之“遇见未来之城”支线，争取将头部企业以及长守戏剧谷、深圳自然博物馆等点位纳入APEC参访点，提升坪山文体旅品牌的国际辐射力与知名度。
（三）标杆挖潜，强化专业运营全面提升吸引力和使用率。一是强化与国内外知名文体旅运营及研究机构的联系与合作，推动东文公司等本土龙头继续做大做强。依托坪山文化智库及市内高校及科研院所资源，广泛联系国内外高水平文体旅研究机构及运营单位，支持东文公司与国内顶尖文体旅企业开展交流合作，全力拓展发展路径及合作空间。二是充分调动辖区科技龙头、博物馆、大学、产业园区等资源优势，构建特色游矩阵和“科技展演带”。推进文化、体育、休闲与旅游深度融合，推动红色旅游、工业旅游、乡村旅游、健康旅游等业态高质量发展，开发“未来工厂探秘”等主题线路，打造智能网联汽车工业旅游等特色游矩阵。三是高位谋划体育聚落和体育公园的运营管理，充分释放其使用价值和综合效益。系统打造徒步深圳、骑行深圳、羽动深圳、扬帆深圳、追球深圳等一批活动品牌，加快营造“人人锻炼、科学健身”新风尚。充分发挥体育公园作为国羽训练基地的优势，定期举办公开赛及各类友谊赛，积极策划开展各类主题宣传及商业联动活动。四是强化金融支持，充分利用产业引导基金及社会资本推动重点项目提质升级。主动对接上级主管部门，争取将一批成熟度高、带动性强的项目纳入国家和省、市重点资金支持范围或项目储备库。积极引导社会资本深度参与文体旅项目的投资、建设与运营，提升项目可持续发展能力。
（四）强商拓业，全面构建文体旅与商业协同互促的新局面。一是探索开展“文体旅”进商圈活动，推动实现商业资源与文体旅活动之间的无缝衔接。依托核心商圈、商业综合体及特色街区，统筹植入体育赛事、文化展演、文旅体验、互动休闲等内容，打造集体育活动、文旅体验与消费休闲于一体的多元场景。二是丰富现有文体旅设施内部及周边区域的商业资源供给。围绕大型文体场馆、重点景区、核心文旅节点，完善内部商业业态布局，丰富文创、餐饮、零售、便民服务等消费选择，完善重要节点的小型商业配套。三是积极引入专业机构操刀打造“新式活力中心”，并以其经验为导引全面推动坪山城区空间的品质升级。积极招引国际领先的先锋运营商、专业文体策划机构、高端设计团队等进行合作，以坪山万象城等在建／规划项目为载体，打造集文化、体育、旅游、商业与休闲娱乐于一体的新型城市综合体。
（五）固本增效，构建更贴需求、更快响应的配套支撑体系。一是强化文体旅基础设施建设。完善基础设施与活化空间资源，加强文体消费基础设施建设，充分利用现有空间优势，开发嵌入式文体旅融合项目。以坪山高铁站为主门户，规划建设文旅综合服务中心，在地铁站、商圈等人流密集区域及景区通道等关键节点设立服务站，加快高品质食宿配套供给，为“流量”变“留量”提供物理承载。二是提升文体旅基础设施的智慧化水平。推进体育场馆、公共文化场所及旅游设施的数字化、智慧化、互联化，搭建公共文化机构数据共享平台，推动博物馆、图书馆向文创团队开放资源，加大文体旅相关的公共信息的采集和应用力度，完善重要节点的人流、车流监控和趋势预测，为辖区内的交通调度、安保调度等提供更好的支撑。三是提升文体旅交互服务的智慧化、适老化和国际化水平。参考先进地区的AI文旅助手，开发能够适配全龄、多语言及个性偏好等游客画像的交互平台，同步优化适老操作界面、语音播报等兜底服务，拓展多语种标识与涉外服务配套，以数字化、人性化、国际化升级全面提升游客体验感与便利度。
（作者系中共深圳市坪山区委政策研究室）