本网讯 营商环境是经济发展的“生命线”。近年来，眉山市始终将优化营商环境作为推动高质量发展的核心抓手，以《眉山市优化营商环境条例》为遵循，统筹推进机制创新、服务升级、区域协同、要素保障等重点工作，通过一系列精准有力的举措，持续为市场主体松绑减负、赋能增效，让营商环境成为眉山经济高质量发展的“强引擎”，持续擦亮城市发展“金字招牌”。
机制创新：从“单兵突进”到“系统集成”
眉山市的营商环境改革，始于机制创新的系统性突破。该市高起点搭建营商环境建设框架，创新建立“1+N”联动工作机制——由市委、市政府主要领导挂帅，20个专项小组协同推进各领域优化工作，同步依托“1+3”清单管理模式，将年度任务、政策措施、创新举措、问题整改全部纳入清单，形成“部署—落实—督导”的闭环管理，彻底破解以往部门各自为政、改革“碎片化”的困境，实现营商环境建设的整体性变革。
监督与规范同步发力。眉山在全省率先聘请20名社会各界代表担任营商环境观察员，设立30个营商环境监测点，构建“自我监督 +社会监督 +舆论监督”的全方位监督体系，确保问题早发现、早整改；同时通过“综合查一次”集合行政执法检查，严格规范行政执法行为，压缩40%检查频次，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰；开展执法人员专项培训，推行“一目录、五清单”精准监管，为改革落地筑牢“防护网”。
服务升级：从“政府端菜”到“企业点菜”
以企业需求为导向，眉山市推动政务服务从“政府端菜”向“企业点菜”深度转变，一场效能革命持续深化。
涉企服务更高效。该市全力推进“高效办成一件事”改革，在全面落实国省重点“一件事”基础上，结合本地产业特色原创5个眉山特色“一件事”，办理时限压缩83.2%、申请材料压减78.5%；搭建“政企通”平台，实现涉企诉求“一键提交、迅速分派、全程留痕、跟踪回访”。上半年兑付惠企资金1.06亿元，惠及企业1518家。项目审批效率同步跃升，企业投资项目核准、节能审查审批时限压缩至2个工作日，较法定时限减少90%。
信用环境更优质。眉山持续深化信用体系建设，累计归集20余万户市场主体信用信息，协助362家（次）企业完成信用修复，为企业健康发展扫清“信用障碍”。
区域协同：从“地理相邻”到“发展相融”
作为成都都市圈重要组成部分，眉山市将营商环境优化嵌入区域协同发展大局，推动“地理相邻”向“发展相融”跨越。
政务服务同城化提速。该市联合成都、德阳、资阳推出4批次通办清单，累计实现241项事项无差别办理、505项事项跨区域通办，年均办件2.8万件；线下设立专窗实现158项高频电子证照免提交，线上专区打通156个事项联网通办，让要素跨区域流动更便捷。
产业与交通协同发力。“成眉高新技术产业带”建设成效显著，“成都研发 +眉山制造”“链主 +链属”产业生态加速成型，2024年1-5月新增成眉合作配套企业28户，累计达725户；市域铁路成眉线、天眉乐高速等标志性项目加快推进，成眉间日开行动车达119列，天府大道二峨山隧道段建成通车，为产业协同与人员往来筑牢“硬支撑”。
要素保障：从“基础供给”到“精准滴灌”
眉山聚焦市场主体核心需求，在要素保障上打出“组合拳”，持续激发市场活力。
金融服务全面升级。全面放开工程建设领域投标保证金电子保函市场，入驻机构从10家增至49家，费率降至4‰以内，为企业释放占用资金超20亿元；截至目前，全市涉企贷款余额达1895.6亿元，同比增长25.8%；首创“税电指数贷”，为千余家民营企业授信45.2亿元，破解民营小微企业“融资难”。
市场准入持续放宽。深入实施市场准入负面清单制度，清理整治84个涉市场准入法规规章，破除各类隐性壁垒；外商投资服务不断优化，2025年外商直接投资总量增速均居于全省前列。
持续发力：擦亮营商环境“金字招牌”
营商环境，“优”无止境。面对存在的部分短板问题，眉山市已明确在市场准入、信用体系、政务协同等关键领域持续突破；推动优质企业梯度培育，深化“成都研发 +眉山制造”合作模式，全力加速项目推进等努力方向。
眉山市发展改革委相关负责人表示，当前，眉山正以更开放的姿态、更创新的举措、更优质的服务，持续深化营商环境改革，努力打造“投资贸易更便利、行政效率更高效、政府服务更优质、市场环境更公平”的一流营商环境。如今，这片充满活力的土地上，营商环境正成为吸引八方客商、汇聚发展动能的核心名片，为推动成渝地区双城经济圈建设、实现经济社会高质量发展书写精彩篇章。（中国发展改革报社、改革网 何广丙报道）