本网讯 在推进基层治理体系与治理能力现代化建设中，绵阳江油市龙凤镇龙泰社区党委勇于突破，大胆探索，成立了江油市首家由社区集体控股、社区书记担任法定代表人的居民服务社会企业。这一创新举措，将党的组织优势、社区的治理需求与市场的运营效率有机结合，打造了一个在党组织引领下，引入社会资本参与，专注服务、自我造血、精准反哺的社区服务新平台，开辟了党建引领基层治理与民生服务提质增效的新路径。
2019年，龙泰社区以省级城乡社区治理试点项目为契机，培育了江油市龙泰居民服务社会企业有限公司（以下简称“社会服务公司”），推动整合社区资源，探索社区可持续发展路径。
为确保社区服务的公益属性和为民宗旨不动摇，公司股权结构由社区集体控股，社区党组织书记担任公司法定代表人，5名“两委”骨干兼任企业管理人员。通过"社区控股、书记掌舵、两委扬帆”的模式，积极发挥党组织的前沿指挥作用，确保“公益”与“市场”双目标并行不悖，实现社会效益与经营效益的统一。
社会服务公司扎根于社区的土壤，瞄准居民的“急难愁盼”问题，灵活运用市场化手段，精准开拓营收渠道，不断增强自身“造血”功能。
深耕“舌尖上的幸福”。公司成功运营社区“幸福食堂”，不仅为辖区居民，特别是老年人和困难群体提供优质价廉的餐食，还提供贴心的送餐上门服务。目前，食堂日均服务超120人次，志愿者队伍开展“送餐上门”服务169人次，其标准化、人性化的运营已成为社区温暖的标志。
盘活资产“变闲为宝”。公司受居委会委托管理社区日间照料中心，在确保公益主体功能的前提下，对其闲置空间进行合理化规划与利用，建立社会企业孵化站，构建“社会企业+N”的发展模式，引进4家企业、4家商户入驻，形成一刻钟便民生活圈。同时与引进商户签订20年长期租约，为公司带来了稳定且可持续的租金收入，为反哺社区积累了重要资金。
承接服务“提质增效”。公司凭借其规范化、专业化的优势，积极承接政府购买的场镇管理、垃圾清运等公共服务项目。同时负责代收场镇商铺电费，在提供便利的同时，也增加了管理服务性收入。通过高效运营，公司年利润达到约5万元，成功实现了从“输血”到“造血”的跨越。
公司产生的利润，在社区党组织的监督和指导下，全部用于反哺社区建设和民生改善，勾勒出一幅“取之于民，用之于民”的温暖画卷。
敬老爱老，弘扬美德。在重阳节等传统节日，由公司出资30%，居委会出资70%，举办大型敬老活动，累计已邀请超3300人次社区60岁以上老人欢聚一堂，看表演、品佳肴，传递社区温情。
助学筑梦，托举未来。连续4年在开学季为社区困难学子发放助学金，已累计资助9名学生，总额达5400元，切实减轻了这些家庭的教育负担，点燃希望之光。
关爱高龄，情暖夕阳。坚持为社区80岁以上高龄老人送上生日蛋糕和祝福礼品，已惠及17位老人，让尊老敬老之风更加醇厚。
提质宜居，共建家园。持续投入社区微更新，包括基础设施维护、污水处理改善、健身器材添置与维修等。为排查消除因老旧小区线路老化引发的火灾、触电等安全隐患，公司还配备了5-6名专业电工组成的应急抢险队，提供便捷、快速、低成本的电力抢险服务，极大提升了社区安全水平和居住品质。
繁荣文化，凝聚人心。积极承办县、社区级大型文艺演出、座谈交流等活动20余次，丰富了居民精神文化生活，增强了社区认同感和凝聚力。
公益服务，润泽万家。企业带动惠民生，开设公益性岗位，开展公益性服务。开发社区卫生绿化、电力维护和老旧小区物业服务等公益性岗位15个，开展保安、家政等技能培训13场，带动22名困难群众就业。开展暖心护苗活动，为社区2名困境儿童持续送去关爱。居民王女士说：“现在社区真正把温暖送到了我们的心坎上。”
龙泰社区社会企业的成立，搭建了一个“共建共享”的平台，它让居民从“社区的旁观者”变成“治理的参与者”，让“各扫门前雪”的疏离，逐渐变成“守望相助”的温暖。在这里，社区治理不再是“等靠要”，而是能造血的“活力单元”，居民的每一次消费、每一次参与，都是在为社区的美好“添砖加瓦”。（杨悦 李涛 中国发展改革报社、改革网 蒋良明）