近年来，新疆沙雅县以“五社联动”为有力笔触，通过党建引领、资源整合、专业服务、志愿服务和慈善助力五大举措，精心描绘着基层治理的崭新画卷，探索出一条具有特色的基层治理新路径，为居民群众带来满满的获得感与幸福感。
党建引领：筑牢基层治理“压舱石”
党建引领是基层治理的核心动力。沙雅县向阳社区党支部充分发挥“红色引擎”作用，直面辖区“三多一少”的复杂局面，创新提出“强化硬件—整合资源—五社联动—赋能治理”的工作思路。社区积极投入资源，大力改造升级服务设施，建成涵盖胡杨餐吧、便民超市、开放式书吧等在内的12个功能室，总面积达2000平方米。如今，这些功能室成为居民生活中不可或缺的一部分。“过去社区活动场所少，现在有了这么多功能室，感觉就像有了第二个家。”居民阿依古丽·买买提感慨地说。
据悉，今年以来，向阳社区的各类功能室日均接待居民已超200人次，真正成为居民休闲娱乐、学习交流的温馨家园，为基层治理筑牢了坚实根基。
专业人才：注入服务提升“新活力”
为解决社区工作者专业化水平不足的问题，沙雅县朝阳社区大胆创新，推行“基层干部+社工人才”联动模式。自2022年起，社区引入8名专业社工人才，与社区干部优势互补，打造出一支专业高效的工作团队。通过专业化培训，社区工作者的服务能力实现质的飞跃。他们累计开展精神慰藉、扶弱帮困等服务320场次，惠及居民500余人次。“在党组织引领下，我们建立‘一人一档’服务机制，为特殊群体精准帮扶，还孵化了‘幸福来敲门’志愿服务队伍。”社区社工站负责人刘朝亮介绍。
今年以来，截至目前，朝阳社区已开展精准化个案帮扶32人288场次，服务满意率高达98%，专业人才成为提升服务效能的关键力量。
社会组织：绽放文化润疆“幸福花”
沙雅县明珠社区积极培育社会组织，引入金雁河社会工作服务中心，采用“公益+项目”模式，面向特定群体开展21个服务类项目，打造智慧居家养老服务新模式。社区重点打造“向阳花开”居家上门服务、“幸福树”文艺团队、“幸福来敲门”等特色品牌项目。“我们组织低龄健康老人帮助高龄失能老人，既满足服务需求，又促进邻里互助。”党支部书记李亚飞说。
今年以来，明珠社区文艺团队已开展国乐、民乐表演36场次，组织民族团结联谊活动28场次，超2000人次的居民热情参与。社会组织的蓬勃发展，让文化润疆在基层落地生根，绽放幸福之花。
志愿服务：传递精准帮扶“正能量”
沙雅县团结社区创新建立“网格+志愿服务+社会组织”工作模式，组建8支志愿服务队，吸引52名无职党员、两代表一委员、热心居民等积极参与。今年以来，志愿服务队成绩斐然，已调解各类纠纷130起，提供法律援助、医疗救助等服务88场次，开展“金色晚霞”为老服务446场次。社区还建立服务闭环机制，确保居民诉求得到妥善解决，群众满意度持续保持在95%以上。“有了志愿服务队，我们老人的生活方便多了。”独居老人陈素琼感激地说。
如今，志愿服务如同一束温暖的光，照亮了居民生活的每一个角落。
慈善资源：凝聚共建共享“大合力”
面对资金资源不足的困境，沙雅县文化社区通过“三个联动”成功破局。与园区企业联动，解决51个就业岗位，捐赠820余件爱心物资；与共驻共建单位联动，获赠一氧化碳报警器等急需物品；与社会慈善资源联动，为积分超市捐赠物品价值5万余元，为困难群体争取慈善救助金12万元。“过去，我们想找个活干非常困难；现在，我们只要想干活，社区出面就不是难事。”提及就业问题，如今在企业上班的居民热孜艳木·买买提感激地说。
“‘五社联动’实践，是一场全方位、深层次的基层治理创新探索。”沙雅县委社会工作部常务副部长何宏生坚定地表示，该县将继续深化“五社联动”机制，不断创新实践，实现从“管理”到“治理”的转变，从“单一”到“多元”的跨越，推动基层治理迈向更高水平，让广大居民在更加和谐、美好的社区环境中共享发展成果，续写基层治理的精彩篇章。
（喻文波 尚省）中国改革报李振峰报道
