本网讯 8月8日上午，眉山市东坡区“绿色赋能营商 生态提质服务”生态环境保护新闻发布会举行。会上，东坡生态环境局局长李欣雨围绕“如何让绿色监管更有温度、让企业发展更有底气”的新实践，介绍了东坡区将生态环境“含绿量”转化为发展“含金量”的时代答卷。
记者了解到，“十四五”以来，东坡区生态环境质量交出亮眼成绩单：PM2.5浓度连续4年下降，2024年均值较2021年下降0.9%，重返达标城市行列；岷江流域东坡段水质优良率连续3年保持100%；土壤环境安全、危险废物安全利用处置率连续5年达100%。在守护生态红线的同时，全区累计高效审批项目172个，拉动投资220.27亿元，实现生态保护与经济发展的良性互动。
据李欣雨介绍，东坡生态环境局立足“生态优先、绿色发展”主基调，锚定“一极三区一地”目标定位，印发《眉山市东坡区生态环境领域优化营商环境助推高质量发展的十六条措施（试行）》，构建“分区管控+并联审批+柔性执法+动态监管”服务体系，将生态环境工作打造成企业高质量发展的“助推器”。
针对企业关切的审批效率问题，东坡区创新推出分级分类服务机制。建立“红黄绿”三色服务台账：“红色”重大项目由“分管领导+业务骨干”专班提前介入，协调解决污染物总量指标缺口；“黄色”中小微企业推行“专家预审+并联审批”，提前预判制约因素；“绿色”低环境影响项目纳入“信用承诺+动态监管”白名单，申请材料“应减尽减”。通过“超前介入+并联审批+容缺受理”机制，审批时限从30日压缩至18个工作日，效率提升40%。重大项目审批实现“全生命周期管理”三大突破：项目申报前组建服务先锋队“预审研判”规避风险；审批中通过信息共享实现“串联改并联”；核心要件齐全时推行“容缺受理+信用承诺”，边补材料边推进流程。在此机制推动下，新世好原辅材料基地生产项目实现“当年申报、当年审批、当年开工建设”，成为审批落地“新标杆”。
在执法监管中，东坡区推行“普法—教育—整改”渐进式柔性执法：绿牌企业首次轻微违法可通过普法教育或生态修复减免处罚；黄牌企业以限期整改替代处罚；红牌企业纳入重点监管并实施联合惩戒。这一举措既守住环境底线，又为企业留足发展空间。要素保障方面，该区建立总量指标统筹机制：对新增排放量低于0.1吨/年的项目免予提交总量说明，10亿元以上新招引项目由全市调剂保障污染物排放指标。通过“分区管控精准化、环评审批标准化、要素保障机动化、执法监管人性化、产业转型绿色化”路径，为打造市域首个千亿极核腾出“环境空间”。
发布会上，相关部门还详解政策落地细节，区经合局的预审评估机制、区经科局的企业节能改造支持举措，与生态环境局的高效审批服务形成合力。会前，与会人员实地参观新世好原辅材料基地、崇礼镇排洪沟整改点位，直观感受生态与经济协同发展的鲜活实践。
下一步，东坡区将持续深化绿色招商、能效领跑、柔性执法等举措，以更精准的政策、更贴心的服务、更高效的监管，让绿色成为高质量发展最鲜明的底色，为打造市域首个千亿极核筑牢生态根基。（中国改革报、改革网 何广丙报道）