本网讯 近年来，广元市苍溪县积极实施应对人口老龄化战略，探索形成“四三”工作路径，初步构建起覆盖县乡村15.4万老人的“3+9+N”模式的三级养老服务网络。截至目前，全县共有养老机构18家，村（社区）养老服务设施76个，养老床位2318张，护理型床位占比65.56%，医养结合养老机构占比52%，区域性养老服务中心辐射乡镇100%。全县首个养老服务综合体已开工建设，“1+4”的县城区老年人助餐网络已建成，县域养老服务体系进一步完善，养老服务水平进一步提升。
聚力“三个强化”，不断夯实公共服务基础。强化政策保障聚合力。县委、县政府高度重视老龄事业和养老服务工作，印发《苍溪县基本养老服务清单》，把农村敬老院体制机制改革纳入全县全面深化改革工作台账，纳入县委常委会、县政府常务会进行专题学习研究。强化组织保障提效力。将县老龄办职能重新划转县民政局，明确为副科级参公单位，核定参公编5名；为县养老服务中心一次性核编16人；为9个区域性养老服务中心分别核定1名在编人员担任院长、1名编外人员从事院务管理，并落实1个城镇公益性岗位。强化资金保障增动力。将养老服务建设优先纳入预算、优先调配资金，2024年财政投入1100万元，统筹东西部协作、老旧城区改造、医养结合等专项资金，用于养老服务政策落实和基础设施建设。
图为少屏社区老年人助餐点
建强“三级网络”，持续完善基层服务体系。多措并举，建强三大县级养老龙头。整合县精神卫生中心康养项目，建成300张床位的县级失能人员集中照护中心，收住失能老人100余人；整合县人民医院老院资产，建成1300平方米的“一老一小”综合体；将县社会福利院升级转型为公立普惠颐养中心，收住自费托养老人140余名。全面整合，推进乡镇敬老院优化转型。整合乡镇撤并中小学和中心医院闲置资产，将14家农村敬老院整合为9个区域性养老服务中心。多方协调，补齐村社养老服务短板。整合各类资金，利用民办养老机构和机关事业单位食堂等资源建成“1+4”社区老年人助餐服务网络；盘活村社公共服务设施用房、撤并中小学校舍建成7个村级互助养老服务点，全县454个村社均配备1名“一老一小”服务专兼职公益性岗位。
图为县失能人员集中照护中心
树靓“三张名片”，创新培育苍溪养老品牌。数字赋能助推“智慧养老”。建成智慧养老信息平台，建立养老服务基础数据库、老年服务需求库、养老服务供应商库，年均为1560名老年人提供服务，解决困难850余件次。康养融合助益“医康养老”。与成都中医药大学签订战略合作协议在中医康养、药膳开发等方面开展深度合作，开展了新时代养老护理体系研究，编制服务保障和服务提供标准体系、岗位手册等；开展苍溪县养老护理人才服务能力培训，进行7门课程，64个课时的培训活动；面向全县60岁以上老人开展免费一对一大型现场诊疗活动，服务500余人次。与县级医疗机构签订合作协议，医养合作覆盖率达100%。多措并举助力“居家养老”。投入380万元对3800户特殊困难老人进行居家适老化改造，通过购买社会服务，实施上门居家养老服务，惠及老年人2.6万名。
锚定“三大产业”，不断壮大银发经济规模。壮大宜老农产品特色产业。依托苍溪18种特色无公害、绿色、有机农产品优势，引入泸州老窖集团等企业生产雪梨膏、猕猴桃等养生饮品、养生果酒。培育中医康养类特色产业。发挥中医药产业示范县优势，引入1家民营企业投资打造中药康养产业，培育县域银发经济支柱产业。拓展游学养文旅特色产业。借力苍溪现代农业产业园区，积极打造区域性康养小镇，深化春季“赏梨花”、夏季“采摘节”、秋季“丰收节”、春节“游百病”、四季“红色游”等品牌包装，探索一条“学养结合、游养相融、康养并举”的苍溪养老路径。（赵波 杨仕熠 中国改革报、改革网 高寒）