本网讯（中国发展改革报社记者王进 报道）“去年，岳池纳入全省深化县域内城乡融合发展改革试点县，能否给我们分享一下深化农村承包地‘三权分置’改革的工作经验？
4月25日，“万千气象看四川·县域经济高质量发展”系列主题新闻发布会岳池专场在四川新闻发布厅召开，岳池县委副书记刘永红在回答中国改革报记者提问时表示，自纳入全省深化县域内城乡融合发展改革试点县以来，岳池坚持因地制宜、守正创新，扎实抓好“加快构建现代乡村产业体系”“深化农村承包地‘三权分置’改革”“健全城乡公共文化服务体系”3项试点任务，取得了阶段性成效。其中，在深化农村承包地“三权分置”改革方面，聚焦“处理好农民和土地的关系”，坚持所有权让改革扎根、稳定承包权让群众安心、放活经营权让土地生金，推动实现“不荒一块田、种田好挣钱”目标。
首先，明权——颁证安心。逐村逐组核定农村土地界线和面积，重新换发土地所有权证，以农村土地现状图、集体土地所有权证“一图一证”来明确所有权，解决乡镇行政区划和村级建制调整改革后，现有行政村组在农村集体土地权属不清的问题。同时，持续巩固农村承包地确权登记成果，确权颁证24.2万本，稳定家庭承包为主的经营制度，收回承包地508亩、重新发包485亩，做到了“长久不变”。
其次，活权——入股放心。创新组建农村承包地经营权股份合作社，通过集中经营权，变分散为集中，因地制宜促进适度规模经营，激活土地潜力。主要做法有3点：以村为单元建合作社，国家现代粮油园区涉及的8个乡镇已组建合作社158个，群众流转更放心、业主经营更安心，实现了抱团经营发展；以户为单位量化股权，以入社承包地经营权面积为基数，按照田土不同类型、不同等级、不同区域计价入股，颁发股权证，通过田土调型、细碎化整治等方式新增的耕地，以村集体经济组织入股合作社，解决集体股权、农户股权不清的问题；以社为主体运行和经营，理顺村集体经济组织与股份合作社关系，村集体经济组织行使土地所有权，履行监督管理职能，确保合作社依法依规经营，合作社通过土地流转、代管经营、耕种防收社会化服务等获取收益，80%以上收益优先保障入股社员进行分红，适度提取合作社发展公积金，解决收益不持续、分红不稳定问题。
最后，行权——分红开心。让农村发展，让产业升级，让群众受益是这项改革的最终目的。具体来说就是让三个方面都能获益：其一，让集体有利益。村集体经济组织通过行使土地所有权强化监管，凭股权分红。岳池苟角镇大梨树村、白庙镇郑家村等村集体经济年收入稳定在50万元以上。其二，让群众有收益。在合作社带动下，入社农户通过入股分红、务工就业、二次分配等方式获得收益，人均收入高于全县平均水平，比入社前增收500元。其三，让业主有效益。业主通过信息平台流转土地，取得经营权，租地更省心；通过金融授信解决资金差口，通过购买土地流转履约保证保险防范风险，种地更用心；还按照“谁种地谁受益”的原则享受补贴政策，经营更顺心。