春风和煦，万物生辉。4月4日，清明小长假第一天，位于新疆喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县大同乡杏花谷内，游客熙熙攘攘，身穿执勤装备的喀什边境管理支队大同边境派出所民警正在开展治安巡逻，为景区增添了一抹平安底色。
大同乡位于帕米尔高原的大山深处，平均海拔2800米，素有“人间仙境——杏花村”的美誉，每年3月底至四月初，全国各地游客纷纷慕名而来。
近年来，为更好地助力乡村旅游发展，大同边境派出所在基层实践中探索着“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的融合式旅游警务，不断丰富“枫桥经验”内涵，用心谱写警民鱼水欢歌。
图为杏花节期间，警车在杏花谷内实行不间断巡逻。
“多元化”调处，让矛盾化解更有人情味
“我是从外地过来旅游的，自己包车旅游的目的地和实际地点不一致，深夜在山谷里人生地不熟感到害怕......”4月6日凌晨1时30分，大同边境派出所接到一名陕西籍游客王先生的求助电话。
接警后，副所长康浩与民警宋冰洁通过导航定位第一时间将求助者王先生找到让其安心。
经了解，求助者从喀什市乘车计划前往与大同乡相邻的塔尔乡杏花村游玩，由于司机是大同乡群众，国语能力较差，误以为目的地是自己乡里的杏花谷，于是将其载至大同乡。抵达时天色已晚，又将游客王先生安排至距离乡里较远的一旅游接待户住宿，此处手机信号差，无法与外界通联，因此让求助者感到害怕。
夜已深，双方各执一词调解未果。为了让游客王先生在接下来的旅途能够安心舒心，副所长康浩迅速调整方案，让旅游接待户户主一边引导司机从树立长远口碑角度考虑问题，一边化身导游宣讲大同乡的人文历史让游客从烦恼中脱离出来，最终司机因自己的失误向游客道歉，并将其带至乡里面最好的民宿休息，游客王先生也开始期待起这次阴差阳错的杏花谷之旅。
在巧用多元调解方法的同时，该所充分发挥驻地党建联创联建机制作用，创新建立“3+X”矛盾纠纷联合调解机制，以司法所、村委、边境派出所组成联合调解组，定期开办牧民夜校开拓民宿工作人员、青年志愿者视野，提升服务能力，让辖区民宿宿主、旅游接待户户主发挥人人都是乡村文化“解说员”的作用，向游客说理释法，缓解游客情绪，引导游客心平气和解决问题；巧用志愿者的“引导员”的身份，帮衬说理明事，引导矛盾双方“大事化小、小事化了”，把矛盾纠纷化解在萌芽。
图为4月4日，新疆喀什边境管理支队大同边境派出所民警向驻地群众宣讲儿童保护法等法律知识。
“多措施”并用，让平安守护更有力度
辖区“善治”，首要是“平安”。在辖区治理上，派出所依托驻村警务室，联合村两委治保力量组建帕米尔枫警治安联防队，强化对辖区主要道路24小时巡逻防控；有效整合利用辖区监控资源，建立“视频+街面”巡防的联动策应，白天集中警力在花谷，晚上布控警力在街道，人防、技防相结合，提高见警率、管事率、破案率，确保辖区治安秩序安全稳定，让游客放心游玩，做到“平安不出事”。
“警官，我的车子油量快见底了，能不能帮忙想想办法买点汽油？”4月7日上午，来自上海的游客黄先生急忙找到正在花谷执勤的民警常吉。
“大同乡地处偏远，附近20公里没有加油站。”
“想必您也是第一次来到大同乡游玩，别着急，我给您想想办法。”
常吉瞧黄先生着急的样子，一边向其介绍乡里情况，一边安慰道，并开始向辖区的企事业单位寻求帮助。
一个电话，两个电话……不一会，便找到了可以为黄先生提供汽油的企业。最终，双方以市场价成功交易，解了黄先生燃眉之急。
与此同时，该所不断加强法治宣传阵地建设，联合村委建立边关法治宣传长廊，组建餐饮、旅游接待户等从业者微信群，加强“线上+线下”法治宣传教育，不断提升游客和旅游从业者法治意识。同时，该所实施分级管控，将辖区旅游接待户、民宿、餐厅等进行治安管理等级评定，分出“重点”“一般”“放心”三个等级，并建立“红、黑榜单”制度。通过分级管理，不断提高经营场所业主的自我防范意识和管理能力，助力提升治安管控效能。
图为杏花节期间，派出所组织警力组成巡逻分队穿梭在景区，时刻为游客准备提供服务。
“5A级”服务，让服务群众更有深度
“真的太感谢你们了，多亏有你们，我的身份证和边境通行证才能安全找到。”4月6日，四川籍游客李女士拉着副所长鲁源杰的手激动的说道。
当天，派出所接李女士求助称，自己在赏花时不慎将身份证与边境通行证丢失，请求派出所帮忙寻找。
鲁源杰深知在边境地区身份证和边境通行证的重要性，没有身份证明的李女士旅途中可能会遇到很多阻碍。
辖区地广人稀，找身份证可不是一件容易的事。
对此，鲁源杰一一向李女士核对去过的地方，即便是谷里的沟沟坎坎也不敢轻易放过，一边联系各点位执勤民警、护边员进行地毯式搜索，同时通过警民联系群发布寻找线索，经过一个多小时的搜寻，最终在李女士最后打卡的大同乡乡政府门前杏花树下发现了失物。
失物复得，可此时的李女士已经驾车驶离近30公里。
“临近傍晚，山路不好走，让李女士停车等一会，我们把身份证和边境通行证给送过去。”副所长鲁源杰和民警常吉商量后一致决定。
当晚，19时43分，俩人亲手将失而复得的身份证和边境通行证送到了李女士手中。
图为4月6日，民警将游客遗落在杏花谷的身份证件送达游客手中。
“为更好服务群众，我们有10名警力常态化驻点一线，坚持“节日全员在岗”模式，主动贴近群众和外地游客，服务群众和游客日常所需，第一时间帮助解决群众的急难问题，实现服务不缺位。”该所所长李大华表示。
一直以来，大同边境派出所着眼辖区实际，以驻地全域旅游发展战略与帕米尔旅游区相衬的5A级服务水准，构建“善治”格局，优化旅游环境，努力打造“旅游+警务”的帕米尔“枫”警警务品牌。
（李展朋 王九峰）中国改革报李振峰报道