四川省凉山州会理市深入推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，巩固镇村便民服务“三化”建设成果，以省级“政务服务+供销”试点为契机，持续推动供销合作社综合改革和政务服务多元化发展有机结合，通过便民服务综合体与基层供销网点共建共享服务阵地，“双向”叠加服务内容，打通为农、为民服务“最后一公里”。
示范引领、夯基筑底，双向融合打造服务阵地
聚焦产业导向、需求导向、民生导向，实行便民服务中心叠加供销社服务功能、供销社网点叠加政务服务职能“双向进入”模式，与农商银行、农业银行、移动公司等合作，投入15万元规范建设便民服务站、金融服务站，购置办公电脑、高拍仪等设施设备，配备等候椅、饮水机、急救箱、手机充电台、雨伞等便民设施和老花镜、放大镜、医药箱等适老化设施，制作公示牌公布便民服务站人员信息，设置“一窗集成”综合窗口、“办不成事”反映窗口，为叠加政务服务、供销业务创造便利条件。
试点建设过程中，通过实地调研、分析比较，选定基础条件好、工作质效优的小黑箐镇、树堡乡开展试点建设，因地制宜编制《会理市树堡乡供销社（会理民康物阜供销合作社有限公司）“政务服务+供交邮商”试点项目实施方案》等，建设“政务服务+供销社”便民服务站，拓宽办公场地，实现“政务服务+供销”硬件设施“物理整合”。2024年共开展政务服务代办业务、惠企惠民政策宣传以及妇女儿童关爱等活动50余次。
整合资源、健全机制，双向联动保障服务下沉
以“办公靠前，服务亲民”为宗旨、“一窗办理，一次办结”为目标，制定落实便民服务AB岗工作责任制、首问责任制、一次性告知责任制、限时办结制等工作制度，确保群众办事有序有效。公布便民服务站党员和工作人员信息，推行村常职干部每天轮流坐班，推动群众“进一扇门、跑一个窗、办一揽子事”。组建帮办代办队伍，提供服务事项“定点办、上门办、预约办、掌上办”，有效促进公共服务下沉。
小黑箐镇建立“政务服务+供销”帮办代办制度，进驻便民服务事项75项，同时还结合独特的民族文化和环境优势，梳理出景区建设、民宿康养酒店服务等特色进驻服务事项，推进“政务+供销”“政务+旅游”“政务+康养”“政务+集体经济”有机融合，服务群众2000余人次，办件600余件，提供农资供应、农业技术等供销业务咨询服务120余次。树堡乡制定《“政务服务＋供销”站点窗口工作人员管理考核办法》《“政务服务＋供销”便民服务事项动态调整制度》，入驻便民服务事项58项，供销服务事项19项，高频服务事项24项，打造便民服务专区8个，线上接办、线下送服务上门等服务群众1.7万余人次，办件2000余件，看望走访留守老人78名。
因地制宜、有机融合，双向赋能拓展传统业务
立足特色农业资源优势，以深化供销合作社综合改革为主线，着力打通“日用品下行、农产品上行”双向流通渠道，创新发展“三超、四基地、一中心、一站”模式，打造集生活超市、农资超市、快递超市于一体的供销合作社超市。依托便民服务中心设置农产品展销区，开展农产品销售帮办代办等，拓宽销售渠道。完善为民服务体系，组织开展种植、农机维修等技术培训，及时提供农药、种子、化肥等农资，有效解决农业生产过程中的问题困难，助力特色产业发展和农民增收致富。2024年开展农作物防病虫害专项培训12次，统购统销农资2021吨，助农增收180元/人。
小黑箐镇统筹村常职、网格员、金融业务员、供销专员等力量组建“为农服务队”，举办政务服务事项办理和供销业务专项培训10余次，开展烤烟、茭白、特色中药材等种植技术培训、农产品销售等公益性和经营性服务20余次，带动农户种植茭白1.4万亩，实现产值2.5亿元。树堡乡通过流转土地、租用厂房、引资入股等方式，整合资金170余万元建成三超一体的供销合作社超市，推进建设7900余亩人参果、大青枣、绿色蔬菜、芒果产业基地及餐饮文娱一体化服务中心，2024年以来超市营业额达600余万元、快递收发3万余件，助力李子、芒果、大青枣等农特产品销售近300万斤，带动农户增收700余万元。（王琼 中国改革报、改革网 唐元龙 图片由会理市小黑箐镇、树堡乡提供）