本网讯 “村集体财产在大家不知情的情况下就被卖掉了，钱也不知道用到了什么地方……”日前，广元市苍溪县浙水乡纪委在开展村集体“三资”监督检查时，收到群众反映原玄都村党支部书记张某某等人未按程序出售原村学校、礼堂，并将4万元出售款坐收坐支等问题。
由于张某某任村干部多年，地方小、人头熟，核查时部分村组干部拒不配合，导致案件推进缓慢。
为尽快打破僵局，经过综合分析研判，县纪监委随即启动“委室组地”片区协作联动机制，形成由“委领导统筹、联系室督办、派出片区组指导、镇纪委实施”的案件联查工作格局。不久后，案件取得突破，包括张某某在内的3名村干部均受到严肃处理，违纪款被悉数追缴。
在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中，苍溪县纪委监委聚焦农村集体“三资”管理领域突出问题，紧盯管理、使用、监管等环节，依托“委室组地”片区协作联动机制，统筹力量强化监督执纪问责，及时发现并整治农村集体“三资”微腐败问题，推动村级小微权力规范运行，切实保障村集体“家底”看得住、用得好。
该县聚合县、片、乡、村监督力量，根据“均衡配置、分片归口”原则，将7个纪检监察室、20个派驻（出）纪检监察组和31个乡镇纪委划分为7个协作区，由县纪委监委领导班子任协作区负责人，建立起“1名班子成员+1个纪检监察室+1个派驻纪检监察组+N个乡镇纪委”的“委室组地”片区协作联动机制，通过实行“监督统派、线索统办、案件统查、案结统审”的协作模式，聚焦村级财务收支、集体债权债务分配以及集体土地、农民合作社等集体资产资源的承包、经营、租赁等情况开展专项监督检查，着重发现问题、及时处置问题、督促整改问题。
“把‘委’的统筹优势、‘室’的督导优势、‘组’的探头优势、‘地’的属地优势整合起来，通过组建上下联动、横向贯通的工作单元，可切实解决人员力量不足、监督质效不高等问题。”苍溪县纪委监委相关负责同志介绍。工作中，协作区对照重点问题清单，强化联合监督、交叉监督，深入乡镇及村（社区），通过一线走访座谈、翻阅台账票据、查看村（居）务公开等方式，深挖细查农村集体“三资”管理中不作为、乱作为以及吃拿卡要、截留挪用等问题，对发现的重点问题线索实行重点督办、提级查办、联合联办，做到查深、查透、查实，以办案带动整改整治。
“我不该违反议事规则，违规处置集体资产及其收益，希望大家以我为戒……”近日，在第七协作区组织召开的“一案四说”警示教育大会上，高坡镇双石社区党总支书记、社区主任杨某当众忏悔，来自全镇14个村（社区）70余名党员干部纷纷表示，将认真反躬自省，树牢廉洁意识，厚植为民情怀。
深入推进整治工作，既要在“查”上持续发力，更要在“改”和“治”上下功夫。除以案示警外，各协作区深入分析片区内“三资”管理领域案件所涉对象、关键环节，梳理列出“坐收坐支”、“三务公开”落实不到位、资金监管不到位等14项问题清单上报县纪委监委。
直面这些问题，县纪委监委由表及里、点面结合，进一步倒查乱象背后相关乡镇、行业主管部门的“风、腐、责”问题，并通过下发工作提示、制发纪检监察建议等方式，督促农业农村、财政、水利、自然资源等行业部门深入查找制度漏洞、监管短板，并定期组织协作区开展整改监督“回头看”，确保高质量推动问题得到有效整治。
截至目前，该县7个协作区共开展“三资”领域监督检查253次，发现并推动整改问题340余个，推动健全完善相关制度6项。（刘紫艳 中国改革报、改革网 高寒）