本网讯 项目建设涉及面广、环节多、资金量大，一直以来都是监管的“老大难”。为防范项目建设廉政和行政风险问题，确保项目安全优质、干部廉洁干净，四川省资阳市雁江区纪委监委立足职能定位，紧盯项目立项、招标、施工、验收、兑付五个重点环节探索“五段式”项目监督法，有效推动项目落地落实。
盯决策，查违规审批。会同发改局、审计局等业务力量组建监督专班，对重大项目决策过程进行全面审查，核查项目立项依据、可行性研究报告、审批程序及决策会议记录等关键性资料，通过比对项目规划与实际建设内容等方式，重点发现违反行业部门规定、未经批准擅自变更建设内容、超概算投资等违规决策问题。一经发现，立即向区委区政府报告叫停。
盯招投标，查暗箱操作。联合发改、法院、检察院、公安机关、审计、综合行政执法、市场监管等部门，建立工程项目建设招投标领域联动监管工作机制，依托资阳市工程建设项目招投标电子监督平台，对挂网招标项目的投标人、代理机构、投标文件、市场主体等信息自动筛查，派员对项目开标过程、现场监督人员履职情况、监控设备运转情况、现场管理人员在岗情况等进行全流程检查，重点发现是否设置“倾向性”条件、评标专家和代理机构是否依法履职、领导干部是否插手干预等问题。
盯施工，查偷工减料。推动职能部门纪检机构成立“一项一监督小组”，通过查阅施工日志和监理报告、实地查看建筑材料质量、施工进度、安全生产等情况、第三方专业机构抽检关键施工部位质量等方式，重点发现业主、监理、设计、勘察、施工“五方责任”是否压实，特别是业主单位是否开展工程进度、工程质量、安全生产全程监督等问题。对发现的偷工减料、以次充好问题，立即责令整改，并依法追究相关责任人责任；对问题久拖不决的开展立项监督，“点对点”向行业主管部门发送《提醒函》并约谈相关责任人。
盯验收，查虚假评估。充分发挥派驻纪检监察组“靠前”监督作用，会同项目行业主管部门组建质量验收监督组，对一定时期内的项目质量开展专项监督。通过听取建设、设计、施工、监理单位汇报和查阅资料、实地查看等方式，全面审查工程竣工情况；引入专家评审机制，对验收报告进行专业评估，重点发现验收走过场、视觉验收、纸面验收等虚假验收问题。同时，推动职能部门建立完善竣工验收公示制度，全面压紧压实监管责任。
盯兑付，查责任落实。整合派驻财政局纪检监察组、派驻交通运输局纪检监察组、派驻住房与城乡建设组纪检监察组等相关力量，“组组”联动对涉及奖补资金兑现的过程性任务开展“对账式”监督，对涉及奖补资金项目业务进行“抽查式”回访，重点发现奖补不透明、发放不精准、政策落实不到位以及党员干部侵吞挪用专项资金、借奖补资金搞利益输送、吃拿卡要等问题。（颜灿 中国改革报、改革网 唐元龙）