近日，一辆满载衣服鞋帽、五金等货物的货车，在喀什综保区顺利办理完通关手续后，驶向伊尔克什坦口岸。在伊尔克什坦公路口岸集中查验场，货车自动识别运抵信息，随后通过出境卡口自动核放出境，整个过程仅在口岸停留４０分钟。这是南疆片区推行“属地直通”模式以来，公路口岸通关情况的生动写照。自该模式于今年３月１５日正式运行以来，南疆４个公路口岸累计验放进出境运输工具已超３３００辆次。
今年以来，喀什海关持续深入推进“放管服”改革，紧紧围绕通关难点、堵点以及企业“急难愁盼”问题，以科技赋能全力打造智能高效海关监管新模式，助力通关再度提速。２０２４年１至７月，喀什地区进出口外贸总值达６３１亿元，同比增长５０．１％。
“科技化”改革提“速”
从高空俯瞰，红其拉甫、卡拉苏、伊尔克什坦、吐尔尕特等口岸如璀璨珍珠般镶嵌在大地之上，串联起南疆地区外贸发展的大动脉。为进一步提升通关效率，畅通国际物流通道，推动口岸优势与区位优势转化为发展优势，喀什海关牢牢把握中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区发展机遇，聚焦业务改革需求，结合南疆公路口岸实际情况，制定喀什地区“属地直通”模式实施方案，并积极推动该模式落地生根。
“如今通关速度极快，口岸上再也不见货车排队等待的场景，转关车辆在口岸‘二次入仓’的老问题也得以解决。我们企业不仅节省了仓储费、人力费等运输成本，货车轮转效率更是大幅提升。便捷的通关模式让我们切实感受到了改革带来的便利与高效。”常年从事货运代理的新疆润江凯通国际物流有限责任公司喀什分公司总经理赵开峰谈及该模式，感触颇深。
改革的目标在于让企业享受到更为便利、快捷的服务。喀什海关不断加大改革创新力度，让企业真正享受到改革的红利。
在统筹发展和安全方面，喀什海关充分利用可视化安全智能锁，实现对出口货物自喀什至出境口岸国门一线的在途监管。依托技术手段和智能设备的应用，有效化解监管风险，成功实现严密监管与高效运作的有机融合。
“集约化”办公提“效”
今年前７个月外贸进出口３５８．９亿元，增长６４．７％，在全疆４个综保区中独占鳌头……当下的喀什综保区，已然站在加速奔跑的新起点，一路高歌猛进的背后，是当地不断迭代升级的营商环境“强磁场”在持续发力。
步入喀什综保区“海关一站式”业务大厅，办事人的咨询声、敲击键盘声、打印机运转声交织在一起，呈现出一片繁忙景象。
鉴于喀什市交通便捷、配套设施完备，且８５％的南疆外贸企业集中于喀什综保区的实际情况，喀什海关创新设立“南疆业务集中审核中心”，将喀什区域海关的审批审核岗位权限和人员汇聚至喀什市，在喀什综保区“海关一站式”业务大厅实行集中办公模式，实现岗位设置、人员配置以及作业流程的集中管理。
喀什综保区党总支书记、管委会副主任葛宏亮介绍道：“南疆区域的海关审单业务中心落户我们综保区，大大降低了企业的通关成本。我们也加大了招商引资的力度，今年累计招商新入驻企业达１１９家，其中多数为商贸物流类企业。”
“精准化”服务提“质”
新疆诺曼得进出口有限公司成立于２０２４年３月，主要生产 LED灯具，在喀什海关的指导和帮助下，快速完成了企业注册、货物通关等多项业务工作。该公司对海关的业务赞不绝口，总经理周群告诉记者，企业经营已步入正轨，订单排产已排到今年１１月份，计划全年实现３０００万至３５００万美元的出口。
良好的营商环境犹如阳光、雨露和空气，既彰显着经济发展的“软实力”，又为各类经营主体的发展提供“硬支撑”。喀什海关以企业“急难愁盼”问题为切入点，在业务大厅集中设立疑难处置专窗、业务咨询热线和查验专线，推行“咨询问题２４小时内１００％回应、职权范围内事项１００％限时解决”等服务承诺，“一站式”解决企业申报疑难问题，使企业申报差错率由４２％降至１６％，累计解决企业在“资质备案、通关申报、资料递交”等过程中遇到的困难诉求３００余次，交出了一份份有温度的答卷，也赢得了企业的一个个“点赞”。
（ 陈朝 王大伟 徐俪菡 ）中国改革报李振峰报道
