内江市政务服务局加快“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,通过整合业务系统、再造办理流程、强化数据共享,将部门审批单个政务服务事项向服务企业群众“一件事”转变,着力提高经营主体和群众办事体验感和获得感。
聚焦“一窗办好”实施流程再造
对各环节申报表单进行分析与归并,形成“一次表单”;对各审批环节中的重复材料、过程材料进行整合删减,形成“一张材料清单”;对办理流程进行关联性识别、集成和优化,形成“一个总流程”,完成369个涉及“一件事一次办”的事项梳理及流程再造工作。
依托各级政务服务实体大厅,分类设置“一件事”综合窗口2520个,制定标准化“一件事”办事指南2万余册,前台“一份指南、一套材料、一次受理”,后台通过数据共享、联合会商、行政协助等方式协同审批,在一个窗口实现跨部门综合收件,办理结果“一窗出件”或快递寄送,“一件事”综窗进驻率100%,线下完成办件2672件。
聚焦“一网办好”破除服务壁垒
依托四川省政务服务网开设“一件事”主题套餐专栏,按照生命周期和主题类别进行分类,区分“个人服务”“法人服务”,深度应用电子印章、人脸识别、电子签名等支撑技术,市场监管、社保、医保、不动产登记等部门连通“一件事”涉及的跨部门、跨层级业务系统,和中国工商银行内江分行开展合作,实行政府与银行“在线验资”,打通数据共享堵点,93.19%政务服务事项实现“全程网办”。
推动政务数据资源共享互用,解决办事材料重复提交问题,大幅减少企业群众办事成本。在全省率先推出“水电气讯一件事一次办”,将水电气报装涉及的新装、过户、增容、注销等33个事项整合为“一件事”,办理时限由原来的70个工作日压缩至30个工作日。“企业开办一件事”将公司设立登记、税务登记、社保登记、公积金开户和印章备案整合为“一件事”,企业开办时限压缩至1.5个小时。
聚焦“一次办好”创新服务方式
按照办理流程、资料、时限、平台“四统一”要求,通过事项下沉、窗口前移,设置市、县、镇、村联办窗口,材料网上流转、跨级审核办理、网上反馈(邮政寄递)等方式,不断提升“就近办”水平,实现295项高频民生事项办理“不出村”,为群众办理高频民生事项5.1万件,群众办事时间缩减80%以上。
针对不动产抵押登记、就医报销等民众需要在公证机构、金融机构、医院、社区和政务中心之间来回跑的事项,积极探索窗口前移、服务延伸,在医院、银行等机构设置便民服务点,实现“一件事”靠前办。“不动产抵押登记、贷款一件事”服务延伸至金融机构,申请人办理贷款时一并申请抵押登记,实时查询不动产权利状况,登记机构远程审批,核发不动产登记电子证明,不动产抵押权首次登记“不见面”办理。