吉林绿园区公安分局推行“一窗通办”改革，提升政务服务效能

——“1＋1＋3＋N”工作新格局，打通“一窗通办”便民服务“最后一公里”

中国改革报、改革网 记者王也报道

今年以来，按照吉林省公安厅关于“一体三翼四平台”公安政务服务新模式的部署要求，为进一步优化政务服务提升行政效能，绿园区公安分局全面谋划“1＋1＋3＋N”的工作格局，探索试行政务服务“一窗通办”改革工作，将出入境、交管、户政、治安、网安、禁毒等警种服务企业群众政务服务事项全部纳入“一窗通办”综合窗口，可办理事项高达180余项，其中高频事项达78项，实现了让群众办事由“找警种”向“找警察”转变，全面推动理念、制度、作风等全方位深层次变革，充分彰显深化政务改革新突破新作为。

一是绘制“1”张施工图，规划新方向。吉林省公安厅、长春市公安局关于“一窗通办”改革工作安排部署后，绿园区公安分局党委高度重视、迅速行动，将“一窗通办”作为深化政务服务模式创新的重要举措，第一时间成立工作专班，将职能分解到警种，责任落实到个人，明确“时间表”“路线图”，谋划“一窗通办”改革工作“施工图”，积极构建政务服务工作“一盘棋”统筹、“一个口”服务、“全过程”监督的“大服务”格局。作为打响服务品牌和优化营商环境的关键，集全警之力，确保“一窗通办”改革工作在绿园落地生根。

二是融合“1”个大窗口，拉紧管理链。分局牢牢把握此次“一窗通办”改革工作的关键性和重要性，以“高效、利管、便民”的整体思路，大刀阔斧的开展综合窗口改革工作。优化警力配置，凝聚战斗力。分局为“一窗通办”综合窗口配置民警8人、辅警6人，统一划归出入境管理大队，实行“党建统领、业务统管、队伍统抓、考核统一”的工作模式，全力保障各项业务顺利开展。强化基础保障，提升硬实力。统一采购了办公硬件设备，科学设置规划功能窗口，展示“一窗”形象。重视教育培训，强化软实力。分局组织全科业务考核培训10余次，加强综窗民辅警业务交流，明确业务流程、权责划分、监管指导、业务考核、档案管理等内容，确保依法、优质、高效为企业和群众提供政务服务。

三是打造“3”个示范点，树好风向标。分局将已完成政务服务“一窗通办”改革工作的驻区公安政务服务大厅、春城大街派出所、皓月大路派出所3个单位作为试点示范，引领带动全区各政务服务延伸网点服务提质增效。

在区政数局的设计统筹下，驻区公安政务服务大厅与驻区各职能部门形成一体联动和常态化推进机制，全面实现“高效办成一件事”的实际效果。通过梳理细化各警种部门和“一窗通办”单位的职责分工，建立指导、操作、监督、检查的全链条工作机制，以“一窗通办”为切入点，推动各警种、各部门衔接管理制度、整合办事流程，实现“一窗通办”协同联动、集成服务的目标，最大限度给群众方便、帮群众受益、让群众满意。自“一窗通办”试点改革工作开展以来，公安综合业务窗口共办理各类公安业务1956件，提供政策和业务咨询3000余人。

四是优化“N”项新服务，提速服务轮。分局通过进一步精简办理流程，切实打通企业、群众办理业务的痛点、堵点、难点。夯实服务基础工作。通过标准化更新政务服务事项，清单化调整权责清单和行政许可事项，规范化提高办事指南精准度等一系列措施全力保障政务服务提速升级。网上网下融合互通。依托“互联网＋公安政务”服务模式，推动网上网下政务服务能力整体提升。驱动创新服务举措。从审批服务精细化、窗口特色服务、智慧赋能优化服务等方面着手，推行容缺受理、预约办理、上门服务、企业专窗、办不成事窗口、矛盾调解专区、“优速通道”、一事联办、24小时自助服务、“秒懂”办事指南等一批“惠民、便民、利民”的特色政务服务。

在高效推进工作的同时，分局高度重视机制改革和典型选树等经验做法的总结推广，充分利用网、报、台、端和新媒体等载体加大宣传有效工作做法和突出工作成果，营造良好的宣传氛围，全力打造绿园公安政务服务品牌新形象。