本网讯（中国改革报、改革网 何广丙报道）1月22日，四川省第十四届人民代表大会第二次会议在成都开幕。省人大代表、洪雅县柳江镇花溪社区党委书记、居委会主任黄文珍建议，加大支持S48乐荥高速公路建设和切实提高基本农田利用率。
黄文珍代表说，S48乐荥高速是成渝双圈交通路网规划项目，是大峨眉交旅融合专项规划（省政府批复的全省第一个交旅规划）的战略性工程。项目直接衔接乐山、眉山、雅安，打通三地市际之间的“断点”，建成后，将充分整合大峨眉区域旅游资源，全面促进我眉山市旅游产业提质增效。由于项目大部分地处山区，桥隧比例高，每公里投资高达2.47亿元，经测算，施工期间和运营期存在亏损，需地方政府按照投资和里程分摊不足部分，如洪雅县有资金缺口14.3亿元。项目沿线荥经县、洪雅县、峨眉山市都是生态优先保护区，各县市经济基础薄弱，筹措资金困难。为此建议，乐荥高速作为重庆连接西藏的高速公路其中一段，具有重大建设意义，为尽快解决建设资金，请省政府在政策上给予大力支持，尽早开工建设。
黄文珍代表说，四川作为全国13个粮食生产大省之一，省委、省政府高度重视粮食生产，制定了《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》，先后出台多项“三农”惠民政策，2019—2022年全省新建高标准农田1403万亩，累计建成5476万亩，居全国第五，应该说省委、省政府的决心很大、信心十足，而且在全国率先提出中省市县四级财政亩均补助3000元/亩的激励政策，让广大农民群众欢欣鼓舞。
同时，2023年8月22日，省政府明确在高标准农田建设上实施天府良田建设8年攻坚提质行动，眉山市洪雅县等10个县（市、区）被确定为着力打造“天府良田”省级示范样板。但是，经认真调研发现，以洪雅县为列，前期容易建、成本低的地块都实施了，剩余未建的农田约25%以上都在二半山、高半山地区，以旱地为主，零散破碎、土壤贫瘠，道路建设滞后、水资源难保障，农田建设成本和难度都很大。为此建议，省农业农村厅与省自然资源厅在推进实施高标准农田项目中进一步因地制宜、联动发力、精准实施，努力推动整县推进高标准农田项目落实见效，为建设新时代更高水平的“天府粮仓”创造坚实条件。
一是在思路上突出集中连片，强化规划引领。统筹考虑山区县资源禀赋、生态环境、产业基础等多方面因素，统筹整合农业农村、自然资源、水利、发改、财政等部门涉农项目，全域集中连片规划，统一“一张图”规划设计、分类建设、验收管理。
二是在底数上突出精准划定，分步分类建设。自然资源部门要坚持永久基本农田动态核实调整，结合地域实际和农田现状，对不适宜的地块进行有效调整，把永久基本农田的底数基础工作做扎实，该进的进，该退出的退出。统筹耕地保护和产业结构调整因素，对“两非”文件出台前的耕地流出和永农变化，分类制定逐步消化措施，让永久基本农田下山上岸、回归本源，同时，对已建成但未划入永久基本农田的高标准农田全部划入，实行特殊保护。
三是在建设上突出田土水路重点，因地制宜改善生产条件。
坝区实施小改大，突出规模集中连片；丘区实施弯改直、陡变缓，提升宜机化水平；山区完善设施配套，解决道路和灌溉短板。统筹做好田型调整，提升土壤质量，建好水利渠系，配套建设“五小”水利工程，解决靠天吃饭问题，实现旱涝保收。同时，完善生产道路配套设施，确保机耕、机播，机种、机收，努力提高生产效率。
四是在耕种上突出宜机化配套，补齐生产短板。坚持农机设施设备研发创新，立足丘区和山区生产需求，研制更多宜田化农机，推出更多适宜各种类型田块的宜田农机，不断提高农业生产力，提升种植效益。