改革网讯 “现在来我们村参观学习的游客络绎不绝，萧克将军故居成了嘉禾的网红景点，同时我们村的村容村貌也焕然一新，非常感谢政府因地制宜为我们村的发展做了好的规划。”12月11日，湖南省嘉禾县袁家镇小街田村义务讲解员龙红梅，刚为一批游客讲解完后高兴的说。
袁家镇小街田村位于嘉禾县东南部，是开国上将萧克将军的故乡。这里是国家重点文物保护单位、国家级AAA景区湘南起义旧址群——中共嘉禾南区支部活动旧址(萧克故居)，省级文物保护单位南区农民协会旧址和南薰亭。
近年来，为加快村庄建设，推进红色旅游发展，嘉禾县坚持“一张图建设”，根据当地的人文风貌、资源优势、人文底蕴、市场需求等挖掘优势放大特点，打造具有吸引力的个性名片，同时避免“一村一品”趋同化，凸显乡村产业特色。
袁家镇小街田村在规划中，结合村庄实际考虑村民需求，优化用地布局，精准配套公共设施。该县筹集资金5000余万元，主要对小街田村周边文物保护修缮、周边环境整治、配套设施建设，村内道路修建和提质改造，大街小巷整治和步行道改造，修建了红色清廉文化广场建设项目、游客服务中心等项目。如今的小街田村已华丽变身，绘就了一幅环境美、功能全的红色乡村旅游新画卷。
嘉禾县切实把村庄规划作为全面推进乡村振兴的重要任务，充分发挥村庄规划引导和管控作用，落实“县级统筹、乡镇抓落实”的工作推进机制，以开展“干部乡贤规划家乡行动”为契机，有效调动干部乡贤参与家乡建设的积极性。通过广播、组织党员干部进村入户“拉家常”、村民议事会、发放宣传资料等方式，引导群众全程参与村庄规划，广泛征求群众意见建议，保障农民的知情权、参与权、监督权。把村民“满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成”作为规划编制的出发点和落脚点，让村庄规划更接地气，助推乡村建设依法依规有序开展，避免资金浪费和低效投入，不断提升乡村“颜值”，以“环境美”赋能“乡村兴”。
嘉禾县龙潭镇扶塘村结合自身优势，优环境、兴产业、创文明，该村依托荷花欣赏和新森活花海旅游资源，编制了《扶塘村发展规划》。该村积极加大基础设施投入，完善了水、电、路、讯等基础设施健全，人居环境得到了进一步改善。同时，该村盘活荒山荒地350亩创办返乡创业园，入驻企业13家，安排村务工人员50余人，每年增加村集体经济12万。并利用投资2.8亿元的新森活花海生态产业园大力发展乡村旅游业，引导村民发展农家乐、民宿、小手工业和特色农产品种植，增加农民和集体经济收入。
在村庄规划编制和实施中，嘉禾县还建立了“三级三审”机制，县级重点把好村庄规划编制审查审批关，按照因地制宜、分类推进的原则，统筹开展好全县村庄规划编制审查审批，统一划定村庄规划边界，确保村庄规划能落地、可操作。乡镇负责把好具体农村个人建房项目审批关和监督关，重点组织对本辖区内村庄进行规划编制、对农村个人建房进行审查审批，并监督建房群众严格按照规划标准要求建房，切实解决“规而不用”的问题。村级负责对本村村民建房的合规性进行审查及公示，按程序上报乡镇人民政府审批。
同时，嘉禾县形成了“规、审、建、管、验”工作制度，全面梳理掌握村内老旧房屋情况，把规划“画”在地上，在宅基地审批中做到“三到场”，建设过程中做到村庄规划、风貌管控、施工安全“三统一”。
据悉，嘉禾县于2019年完成4个试点村庄规划编制，2021年完成了91个村庄规划编制，2022年开展了59个村庄规划编制，现已完成规划方案的乡镇审查,目前，只有城镇开发边界内的13个村庄未编制村庄规划。（邓和明 雷海波）