昌吉州国有资产投资经营集团有限公司（以下简称“昌吉州国投”）获批风电、光伏和储能项目超过500万千瓦，平均收益率超过9％；百里丹霞风景道基础设施共建共享，促进了旅游产业的快速健康发展；天山天池滑雪场华丽升级，擦亮冰雪旅游名片……
2023年，锐意进取的昌吉州国资国企聚焦自治区“八大产业集群”，调整国有经济布局、推进现代企业制度建设、完善国资监管体制，乘着全面深化改革的东风，蹄疾步稳、亮点纷呈、成效明显。
截至10月末，昌吉州国有企业资产总额累计达1841．79亿元，位列全疆第三，年均增长率超过20％；5年来累计实现利润总额5亿元，国有资产保值增值率达108．9％。
回眸筚路蓝缕的历程，肩负提高昌吉州经济运行质量和效益的神圣使命，国资国企奋斗者一路披荆斩棘、砥砺前行。
聚焦主业优化产业布局
从木垒县城出发，驱车前往110公里外的木垒县民生工业园区四十个井子风区。两个小时后，车辆驶入了一望无垠的戈壁。
劲风拂面，眺望远处，蔚蓝苍穹下40台白色风机整齐排列，宛如吸风聚力的巨人挺立。风机的转动声，如同巨人的呼吸声，为这片亘古荒原带来了生机与活力。
这里是鑫能木垒四十个井子10万千瓦风力发电项目和鑫能木垒四十个井子15万千瓦风力发电项目，由昌吉州国有资产投资经营集团有限公司建设运营，今年以来，已累计向全疆输送绿色电能2亿度，年节约标准煤6．34万吨。
昌吉州国投是国有独资公司，投资参与昌吉州风光电、清洁能源等新能源项目的建设及运营，2022年以来取得275万千瓦风光电氢储项目。
“聚焦‘八大产业集群’发展战略，庭州能源抢抓风光电新能源产业发展机遇，2023年再次获得了115万千瓦新能源风光指标，累计总装机规模达到390万千瓦，预计每年向全国各地输送绿色电能6．2亿度。”昌吉州国有资产投资经营集团有限公司木垒风电场场长刘涛介绍。
将自然资源优势转换成经济发展优势，推动经济社会高质量发展，已成为昌吉州的共识。在木垒县西边的吉木萨尔县，自然资源开发、转换工作又有了新进展。
9月12日，经过8天的钻探作业，深埋地下970米的J9—向5井成功完成钻探，标志着吉木萨尔县水溪沟矿区煤层气开发项目正式启动。
J9—向5井是吉木萨尔县水溪沟矿区煤层气开发项目将钻探的42口定向井之一，由新疆恒力能源有限责任公司建设运营。
“吉木萨尔县水溪沟矿区煤层气开发项目将于2024年6月完工，达产后，预计每年煤层气产气量3200万立方米，可以补足现有中石油供应东三县的民生用气缺口。”新疆恒力能源有限责任公司综合管理部副部长王强难掩欣喜地说，新能源项目开发有利于产业的提档升级，提升经济效益和社会效益的同时，也兼顾了绿色发展。
党的二十大报告指出：“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”
今年以来，昌吉州制定出台新一轮国企改革深化提升行动方案，深入推进国有资本布局优化和结构调整，昌吉州国投主业从八大板块逐步向能源（新能源）、交通建设、金融投资等重点优势领域集中，充分发挥国资国企在昌吉州经济高质量发展中的顶梁柱作用。
改革攻坚激活发展动力
装袋、封口、打包、码垛……新疆金天山农业科技有限责任公司（以下简称“金天山农业”）种业包装车间内“热气腾腾”，整个生产流程一气呵成。生产车间内，种子生产线正开足马力生产。车间外，一辆辆满载玉米良种的货车缓缓驶出大门，把农作物良种送往全国市场。
金天山农业是集小麦、玉米种子研发、繁育、生产、经营、推广和技术服务于一体的科技型企业，年生产销售小麦、玉米种子3万吨，销售额逾1．2亿元。
2021年，金天山农业并购了吉林兆和种业科技有限公司（以下简称“吉林兆和”），吉林兆和的6名管理人员、技术人员共出资125万元，持有公司股份25％，有效激发了管理层和核心成员的主观能动性、事业心。
截至目前，吉林兆和共计审定玉米品种23个，年销售收入5000万元以上，销售额增长30％以上。通过股权并购，金天山农业打通了华北和西北五省的销售市场新通途。
新疆金天山农业科技有限责任公司总经理王煜说：“我们期望通过体制机制创新，让入股员工与企业共享改革发展成果，使国有企业重新焕发出新的活力，更加适应市场经济发展。”
“改革是国企发展最大的红利。”这也是昌吉州文化旅游投资集团有限公司副总经理周新军在国资国企改革的实践探索中最深切的体会。
体制机制不活，适应市场能力差。过去，国有企业普遍存在的这一问题影响了企业的发展。“要增强国有企业核心竞争力，就必须建立起现代企业制度。”周新军说。
经过大刀阔斧的改革探索，目前，昌吉州文化旅游投资集团有限公司建立了以“三会一层”为核心的公司法人治理结构，各治理主体按照各自权限和程序开展工作，各司其职、各负其责；优化产业布局，形成“文旅资源整合＋文旅产业投资＋文旅项目运营”战略目标，联动发展“景区投资开发运营、商业管理开发、文化产业投资”三大板块；按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥深化混合所有制改革，进一步发挥国有企业引领带动作用。
今年以来，昌吉州国有企业发展的亮点不断，竞争力、影响力显著增强。这些成绩的取得归功于我州持续推进国企改革。
2023年，昌吉州制定出台《自治州国有企业改革深化提升行动方案》，明确具体改革举措，国有资本逐步形成能源、交通物流、投融资、水利水务、粮油加工、文化旅游六大产业集团，预计到2025年州本级国有企业资产总额达到500亿元以上、营业收入达到165亿元以上。
监督护航助企减亏治亏
今年年初，一场特别的研讨会在昌吉园林宾馆召开，与会者碰撞智慧火花，制定《扭亏为盈经营方案》，围绕“不亏损”这一企业生存底线，向亏损“宣战”。
昌吉州园林宾馆有限责任公司下设2个分支机构、2家子公司、7家二级公司，受一些因素影响，其中3家公司经营亏损。
“今年以来，我们始终坚持问题导向，结合市场变化，对影响企业收入、成本的各种因素逐项进行分析，全面测算其2023年至2025年经营指标，按照‘一企一策’制定扭亏脱困措施，成立了以总经理为组长的专项整治领导小组，建立完善了工作调度和考核奖惩机制，把对工作的思考转化为深化改革、提升管理水平的具体实践。”昌吉州园林宾馆有限责任公司党总支书记、董事长陈荷珠说。
目前，园林宾馆公司整体经营状况已基本恢复至2019年水平，盈利能力有效提升，预计全年实现经营收入1．1亿元，较上年增长幅度8％，实现利润较上年同期增长548％。
亏损企业专项治理是州国企改革三年深化提升行动实施方案明确的重点改革事项，同时也是企业早日实现扭亏为盈、力促高质量发展的内在要求。
今年，州国资委印发《昌吉州国资委监管企业减亏治亏专项行动方案》，以进一步增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力为工作目标，找准问题症结，分级管控，分类处理，全力打好亏损企业治理攻坚战，使分散的资本、资源、人才形成了合力，推动昌吉州国企实现高质量发展。
截至10月末，全州国有企业同比减亏7．95亿元，减亏幅度达90．5％；全州国有企业亏损面降到47．43％，较上年同期下降4．26个百分点。
“今年以来，我州不断优化国有资本布局，国资监管体系不断完善，优质项目百花齐放，国企经营机制逐步健全，科技创新能力不断提升，历史遗留问题得到解决，党的领导、党的建设得到全面加强，国资国企改革在重点领域和关键环节取得历史性突破。”昌吉州国有资产监督管理委员会改革发展科副科长陶骏说。
历经改革的碰撞、砥砺和收获，当下，昌吉州国企改革又站在一个新的起点。陶骏表示，展望未来，昌吉州国资国企将以党的二十大精神为指引，全面高质量完成改革任务，持续巩固拓展国企改革三年行动成效，优化完善国资监管体系、提升国资监管工作质量和效能，不断增强国有企业活力动力，推动国有资本和国有企业做强做优做大、乘风破浪、行稳致远。
（通讯员：王薇）
