本网讯 工贸企业是市场环境中最主要的组成部分之一，12月12日，记者从广元市旺苍县应急管理局了解到，该县工贸企业具有数量多、类型杂、人员多的特点，主要负责人作为企业的领导者、决策者，对企业的规划、发展、投入等都有着“一票否决权”，企业主要负责人的安全生产素质涵养往往也影响着这个企业的安全生产水平。
旺苍县应急管理综合行政执法人员近期在工贸企业执法检查过程中发现，一些企业负责人安全生产管理能力水平不足，也未招聘懂安全的企业管理人才，部分企业甚至没有最基本的安全管理台账，也存在主要负责人当“甩手掌柜”或者是“稳坐钓鱼台”干非法承包的勾当，一些企业负责人想着既能赚钱又不承担任何风险，“打得一手好算盘”。《安全生产许可证条例》第二条和第六条明确规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可制度，把企业主要负责人或者法定代表人的安全生产管理能力作为准入、审批、办证的必要条件，对于其他风险相对较低的行业领域并未有强制性的要求。
针对这一现象，旺苍县应急管理综合行政执法大队组织开展工贸行业领域主要负责人的安全生产管理水平提升培训。此次培训主要围绕新安法第二十一条的企业负责人七项职责如何履职，怎么抓好落实，以及新安法第四十九条中企业在生产经营活动中将生产经营项目、场所、设备进行发包和租赁等所产生的法律关系和所承担的法律责任进行讲解和培训，利用“生产安全事故典型案例”对未履职而发生事故企业以及主要负责人要面临哪些处罚，处罚时候自由裁量的依据进行深度解读和剖析，督促、警示、倒逼企业负责人主动履职。培训最后，按照对矿山主要负责人的高标准、高要求对工贸企业主要负责人进行安全生产管理水平考核，并把考核成绩作为对企业在后续执法检查和行政处罚中的自由裁量依据。
据介绍，此次培训进一步增强了旺苍县工贸行业主要负责人的安全意识和法律意识，加强了工贸行业安全监管能力建设，推动了全县工贸行业高质量发展。
旺苍县应急管理局相关负责人表示，下一步，该县将建立对工贸企业主要负责人安全生产管理能力培训的长效机制。抓住企业主要负责人这个“关键少数”，补齐工贸企业安全生产管理“短板”，全面提升县域工贸企业安全生产管理水平。（中国改革报改革网 高寒报道）