游仙区，是中国科技城——四川省绵阳市的核心区域。2023年前三季度，该区紧紧围绕“强市必先强区强区必先强镇”的理念，游仙街道、石马镇、小枧镇、新桥镇、忠兴镇、魏城镇6个市级“镇抓经济”试点镇共引进产业项目61个、投资204.8亿元，完成固定资产投资101.83亿元、同比增长28.5%，村集体经济总收入达5887.10万元、同比增长23.47%。千帆竞发，“镇”抓经济展现强劲发展动能。
奋勇争先：大力培育市场经营主体
游仙区6个示范乡镇，奔波在招商引资一线的干部就有44名。“大力招引新项目和培育市场经营主体，才能在镇域经济发展中奋勇争先。”魏城镇副镇长李享说。
2023年前三季度，魏城镇完成新签约招引项目8个，金额3.73亿元；石马镇在谈项目5个，总投资达21.7亿元；新桥镇的9个招引项目和5个储备项目落地投产后将带来总投资13.82亿元、增长税收1064万元、创造就业岗位2000余个。
游仙街道充分释放夜经济潜力，开展美食嘉年华、啤酒节、龙虾节等促销活动，打造特色商圈10余个，带动消费3000万元。小枧镇聚焦推动乡村振兴梦工坊建设，打造集科研、培训、科普、农旅等功能为一体的现代农业科技示范园。
与此同时，该区不断擦亮“中国科技城”名片。目前，激光技术应用产业园和院地协同创新中心已累计签约中国久远、光子激光等项目25个，入驻16个，签约总投资81.59亿元。
保驾护航：完善放权赋能146项
为了让“示范镇”能够甩开膀子、施展拳脚，游仙区委、区政府制定出台了《游仙区激励镇（街）抓经济发展九条措施（试行）》，向试点镇兑现资金5000多万元。完善放权赋能体系，向试点镇下放政务服务事项和县级行政权力146项。
“教育、医疗配套资源丰富，‘拎包入住’的人才公寓，非常贴心。”游仙区设立有不低于1亿元人才发展专项基金，高标准建设了“拎包入住”人才公寓1500余套。
“我们表达了厂房租用需求，石马镇从闲置厂房信息库中精准筛选出3处满足需求的厂房。”“太及时了，不仅成功承租厂房1500平方米，并争取到租金减免等优惠。”今年，石马镇解决了12家企业厂房需求，“腾笼换鸟”的系列措施累计盘活闲置厂房5.9万余平方米，盘活率达84%。
游仙区还引入“赛马”比拼机制，实行“比选”确定试点镇、“亮赛”激励试点镇，形成了镇抓经济“比、学、赶、超”良好氛围。
逐浪竞发 群众幸福指数节节升
镇域经济发展得如何，群众的幸福感是最好的印证。
魏城镇铁炉村依托“中国传统村落”“全国乡村治理示范村”等金字招牌，发展观光农业、开拓非遗文化体验，走出了一条集特色农业、乡村旅游、休闲民宿为一体的文农旅融合发展之路，年接待游客5万余人次。
忠兴镇探索开展土地“大托管”试点。截至目前，该镇已托管土地43743亩、占耕地总量的52%。托管区域粮食产量3.5万吨，托管群众收入亩均增加100元，“大托管”的经验做法入选2020年全国第二批农业社会化服务典型案例。
小枧镇通过“强村带弱村”建成五星村现代农业冷链集配中心。该项目由高乐村、天池村、五星村、三星社区共同投资，实现了项目共建、收益共享。“这种‘飞地’合作模式是首次尝试，可以持续助力村集体经济增收。”五星村股份经济合作联合社理事长杨旭军告诉记者。
位于石马镇的游仙区公共卫生医疗中心项目总投资6000万元。“以前大公司大企业搬进来，感受得不明显，随着道路的一条条贯通，学校医院办到家门口，我们才真正感受到石马的大发展。”解放社区居民孙林如是说。
“我们一直在‘闯’，‘闯’就是要走以前没有走过的路。未来，我们还将继续面向东部沿海发达地区招引优质企业。”石马镇党委副书记孙勇有了更大的憧憬。（汪邦坤 李雕 中国改革报改革网 蒋良明）