设立社区食堂，60岁以上老者只需花9元钱，就可以吃上一份热热乎乎的营养餐；老旧小区加装上电梯后，老年人出行更加方便了；打通“断头路”，居民不用再绕行很远……这些民生变化的背后，凝结着资阳市人大常委会对市级民生实事实施“全链条”监督的履职担当。
悠悠万事，民生为大。
今年，资阳市人大常委会首次将监督20件市级民生实事项目实施纳入常委会监督计划，通过全覆盖纳入、全方位监督、全过程督导，推动民生实事项目办实办好，不断厚植人大“为民本色”，擦亮资阳“民生底色”，提升群众“幸福成色”，展开了一场人大监督与民生福祉的双向奔赴。
构建监督体系 厚植“为民本色”
今年初，资阳市委、市政府决定在全市范围内实施以新增公办教育学位、打通资阳中心城区“断头路”、实施城镇老旧小区改造、既有住宅增设电梯、建设乡村振兴惠民公路等为主要内容的20件市级民生实事项目。
“用心用情办好民生实事，解决好群众的‘急难愁盼’，让全市人民共享经济社会发展成果，这是我们的初衷，更是我们的履职方向！”资阳市人大常委会主任王荣木表示。
为了更好推动民生实事项目落实，今年，资阳市人大常委会印发《市、县（区）人大常委会监督市级民生实事项目工作方案》，召开专题会议部署监督工作，成立监督工作领导小组及3个县（区）工作组，建立工作领导小组办公室例会制度和县（区）工作组每月一督导工作制度，领导小组下设秘书组、代表工作组为监督工作提供服务保障，一张全过程监督的体系正在形成……
“我们的目标，就是希望通过市人大常委会的监督，推动把民生实事办好、办出实效，让‘民生清单’真正变成‘幸福礼单’。”资阳市人大常委会目标清晰。
实施“全链条”监督 擦亮“民生底色”
民生实事要落地，人大监督怎样盯？
全方面掌握推进情况、全覆盖督促责任落实、全过程加强业务指导，成为资阳市人大常委会交出的高分答卷。
聚焦20件市级民生实事项目阶段目标，资阳市人大常委会听取和审议既有住宅加装电梯情况的报告、城镇老旧小区改造情况的报告，组织开展城市规划建设管理项目、养老服务业促进、中心城区住宅小区物业管理、教育综合改革等专题视察和调研，力求全面掌握情况。针对乡村振兴惠民公路、城镇老旧小区改造、既有住宅增设电梯等专业性较强、技术要求较高的项目，资阳市人大常委会监督工作组积极组织市交通运输局、市住房和城乡建设局等8个市级民生实事责任单位，对项目推进情况进行逐一察看、专业点评。7月，召开民生实事项目推进中期评估会，针对性提出工作意见。年底，对民生实事项目成效开展评估，这些举措，确保了人大监督效果。
同时，为延展监督“链条”，充分发挥人大代表来自人民的优势，首次公开选聘26名市、县（区）人大代表担任监督员，分组分片分项目对市级民生实事进行全覆盖全过程监督。
“为了我们这里加装电梯，人大代表来了好多次了！帮助我们降低成本，协调沟通，推动进度，解决了好多问题。”资阳家合雅苑小区，不少楼栋新建起崭新划一的电梯。谈到加装电梯，居民王大爷竖起了大拇指。
位于资阳市松涛镇红岩子社区的家合雅苑小区，建成于2014年，共有房屋6栋住宅15个单元，建设时未规划有电梯，小区老年人居多，上下楼梯的便利便成为亟待解决的问题。“有行动不便坐轮椅的老人，几乎就没怎么下过楼。”王大爷告诉记者。
2023年，加装电梯被列为资阳市20件市级民生实事项目，家合雅苑小区通过人大代表发动小区党员代表、业主代表，联动社区逐单元摸清小区住户加装意愿，引导业主整体进行加装，统一设计风格、建设时序，变“一单元一申请”为“小区整体推动”，该小区目前有11部电梯已完工待验收。
“市教育和体育局承担的新增公办教育学位等项目现在进度如何？”……9月，资阳市人大常委会组织召开了资阳市市级民生实事项目工作汇报会，民生实事监督员，就市级民生实事项目进展向相关部门提问，市级有关部门分管负责同志逐一作答，一问一答，凸显人大代表监督责任。
“只有确保民生实事不走样、不变形，才能真正惠及群众。‘全链条’式的监督，就很好实现了这个目标！”参与监督工作的市级民生实事监督员江盛如是感叹。
追求监督实效 提升“幸福成色”
20件市级民生实事项目涉及领域广、负责部门多、目标任务重，该怎样监督才能取得实效？这是资阳市人大常委会在开展监督工作中的终极思考。
聚焦“任务节点、问题堵点、改进重点”，成为督导工作的几个关键词。
“总体来看，20件市级民生实事项目正按照时间节点有序推进，呈现出推进有力、进展有序、反响良好的积极态势！”在资阳市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议上，资阳市委常委、常务副市长李东代表市政府，向市人大常委会报告2023年市级民生实事实施情况。
报告指出，截至10月下旬，资阳市20件市级民生实事项目中，16件达到或超过时间节点进度，特别是新增公办学位、既有住宅增设电梯、接种宫颈癌疫苗提供补助、为老年人购买意外伤害保险等项目，办理成效深受群众好评。
会上，针对项目中4件子项目存在推进问题或阶段性困难，资阳市人大常委会提出了压紧压实责任、全面完成目标任务，统筹资金管理、切实加强资金保障，加强督促考核、有力推动工作落实的审议意见。
雁江区向阳社区的老旧小区改造项目，就是通过民生实事项目实施的。如今走进该社区，一幅设施完善、环境优美、居民安居乐业的幸福画卷呈现在眼前——党群服务中心、巾帼服务站、社区工匠坊、社区食堂、儿童成长中心、长者微服务、中医阁、爱心超市便民服务种类丰富完善；依托社区阵地，聚焦“微民生”，链接“泛资源”，撬动“大服务”，以“一老一小”为重点，关爱全龄人群，构建起城市“15分钟养老服务圈”“15分钟生活服务圈”，更好地服务人民群众的美好生活。
初冬暖阳下，向阳社区86岁的张真娱老人满脸笑意、满心欢喜：“以前小区破破烂烂，我只好去儿子家住了几年。现在改造好了，吃饭有小区食堂，健康有社区医疗点，休闲有老邻居老朋友，方便得很，所以我又搬回来住，再也不准备走啦！”
从市民一张张笑靥、一次次点赞里，我们看到的是在资阳市人大常委会的监督下，一大批民生实事正加快实施，给人民群众带来了“满满的幸福”。（胡佳音 中国改革报改革网 唐元龙 图片由资阳市委宣传部提供）