四川绵阳市安州区桑枣镇围绕“温泉康养”“乡村旅游”“特色民宿”三张名片，做强“枣园文旅”品牌，积极推动文旅产业成为全镇经济发展主引擎
吴维维 中国改革报改革网 蒋良明
四川省绵阳市安州区桑枣镇自2022年11月成功当选“第二批天府旅游名镇”以来，旅游发展呈现出强劲势头。今年1～10月，共接待游客276.75万人次，实现旅游收入13.26亿元，较去年同期增加12%；中秋国庆期间，土特产销售额突破400万元。截至目前，新引进涉旅企业14家，总投资17亿元。四川省第十四届（冬季）乡村旅游文化节在桑枣镇举办，让我们走进桑枣镇，探访天府旅游名镇的崛起“密码”。
品牌扬帆，旅游发展动力十足
桑枣镇因明代盛产桑树和红枣而得名。据绵阳市发展改革委相关负责人介绍，近年来，桑枣镇在省、市、区三级党委政府及发展改革委等部门关心领导下，创新实施“红色引擎”计划，实现党组织全覆盖，坚持把抓经济作为探索山区乡镇实施乡村振兴战略的重要路径，围绕“温泉康养”“乡村旅游”“特色民宿”3张名片，主动担当起安州文旅主战场重任，做强“枣园文旅”品牌，积极推动文旅产业成为全镇经济发展的主引擎。
桑枣镇将支部建在协会上。党组织牵头，民宿协会统筹资源，组织策划竹笋采鲜、民宿漂流、祈福庙会等文旅活动，举办爱乐乐团天池湖交响音乐会、新春烟花秀，打造覆盖全域全时全龄的旅游产品体系，让“一次游”变“回头客”。今年以来，成功举办文旅活动11次，吸引游客50万人次。罗浮山温泉度假区获评“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”。
与此同时，桑枣镇还创办了“枣园文旅”“罗浮山温泉旅游度假区”微信公众号，发布“蝴蝶谷”形象Logo，着力打造“罗浮山温泉康养小镇”和“晓坝·蝴蝶谷”两大文旅IP。今年暑期单日接待游客量突破3万人次。
依托四川特级文化站——桑枣文化站，辐射构建镇域“十里文化圈”，创建“德行枣园·文进万家”公共文化服务品牌。深挖世界唯一的晚三叠纪海绵生物礁资源，打造绵阳生物礁国家地质公园博物馆，开展古海温泉之旅、国潮美食、烟花等活动，融合镇域特色书画、土陶技艺、德艺灯笼等非遗文化元素，开发文创产品，传递枣园文化符号。今年中秋国庆期间，吸引游客10万余人次，“土特产”销售额突破400万元。
党建引领，文旅产业欣欣向荣
在省、市、区三级党建引领下，尤其是在绵阳市发展改革部门指导下，桑枣镇坚持“党建引领乡村旅游”的发展思路，文旅产业呈现出欣欣向荣的发展局面。
今年以来，结合绵阳市委部署的乡镇抓经济发展试点契机，桑枣镇党委专门制定《关于抓经济发展试点工作方案》，建立起党政负责、部门协同、协会参与的联动机制。对新注册的经营主体除上级奖励外，桑枣镇财政再单独最高奖励3万元。截至目前，累计新增涉旅经营主体43户，新增涉旅“四上”企业7家，拟兑现激励资金17万元。
科学谋划“一带两心四区三走廊”镇域产业规划，加快建设山地康养度假区、罗浮山温泉康养区、农旅休闲区、中药材产业园区四大功能区，在安州区率先完成4个村级片区规划，清理盘活用地指标200余亩，盘活闲置用房6000余平方米，探索形成了以村集体经济组织统一流转闲置宅基地、房屋和山林资源，有效提升了旅游项目的签约率。
成立“枣点办”枣园先锋队，抽调10名党员骨干组建服务专班，开展“保姆式”服务，全过程、全周期为企业保驾护航。总投资8.5亿元的温泉康养小镇今年国庆建成开街，引进尘外民宿盘活晓坝·中国院子沉睡房产。天府旅游名镇创建以来，桑枣镇新引进涉旅企业14家，总投资17亿元。
“我们不仅在服务上精准到位，还在硬件上做足绣花功夫。”桑枣镇相关负责人说，“桑枣镇先后投资6000余万元完善罗浮山景区环线公路建设，不断完善旅游服务配套建设，新增机动车停车位1500余个，在游客集聚区还增设了医疗、消防、警务等公共服务设施。”
群英汇聚，乡村振兴谱写新篇
近年来，桑枣镇在绵阳市委组织部门指导下，坚持党管人才原则，落实“一把手”抓“第一资源”要求，党委书记带头定期对重点企业、重点人才进行走访，结合“我为群众办实事”实践活动，帮助25名返创人员解决困难31件。
整合交通、文化、就业等项目资源，搭建创业人才服务站、返乡创业示范园等人才孵化阵地，聚焦返乡大中专学生、退伍军人、技术能手等重点人群进行人才挖掘，培育“农村工匠”31人、非物质文化传承人11人，3人获持“安州英才卡”。
在上海、西藏等地建设“创业人才服务站”、农民工流动党支部等人才服务平台2个，吸引返创人才80余人，领办“翎谷濯缨”“遇见栖心”“凡朴乡厨”等精品民宿8家，示范带动37户本地群众发展家庭民宿，有效带动镇域经济发展。
搭建人才交流平台，共商家乡发展。今年以来，桑枣镇已开展各类人才座谈交流会7场，协议入驻企业6家，预计将新增就业岗位150余个。
据了解，桑枣镇目前拥有国家级4A、3A景区以及省级旅游度假区各1个、7家温泉酒店、47家特色民宿。罗浮山温泉康养小镇已具雏形，桑枣文旅羽翼渐丰。