11月6日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表,向他们表示诚挚问候和热烈祝贺,勉励他们再接再厉,坚持和发展好新时代“枫桥经验”,为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。
父老乡亲们热烈欢迎代表回来 焉耆县融媒体中心供图.
基层强则国家强,基层安则天下安。基层治理得好不好,关键在基层党组织、在广大党员干部。近年来,各地各有关部门在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持党的群众路线,就地化解矛盾纠纷,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,形成了一大批基层先进典型。
为以典型示范引领新时代“枫桥经验”实践创新,持续提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平,中央政法委在全国范围内评选出104个“枫桥式工作法”单位,并对工作法的先进典型进行表扬并授牌。
焉耆县五号渠乡阿伦渠村“三强化、三报到、三保障”源头化解邻里纠纷工作法被评为全国新时代“枫桥经验”先进典型,五号渠乡阿伦渠村党总支书记沙晓云受到亲切会见。
沙晓云激动地说:“11月6日,我满怀着崇敬和自豪第一次走进了人民大会堂,在庄严而神圣的人民大会堂受到了习近平总书记亲切会见,接受了表彰,使我无比的自豪、无比的荣光,这份荣誉是对我们的鞭策和激励。”
五号渠乡阿伦渠村地处焉耆县城乡接合部,以种养结合、畜禽交易等为主要生产经营方式,历年来,邻里之间因借钱不还、用水用地、生活习惯等引发的纠纷占比高,是当地社会治理的难题。近年来,该村因地制宜探索“三强化、三报到、三保障”工作法,建强调解队伍、强化预防预警、完善多元解纷,邻里纠纷大幅下降。
新疆焉耆县五号渠乡阿伦渠村这一创新工作法获评全国“枫桥式工作法”焉耆县融媒体中心供图.
聚焦“三强化”,做到邻里纠纷防治在早。针对邻里纠纷的突发性、多样性特点,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,通过搭建平台、建强队伍、拓宽渠道,下好源头防治“先手棋”。强化共商共议。搭建“村民说事日”“联户茶会”等群众说事议事载体,通过上门问事、群众提事、组织议事等方式实现民事民议、民事民办、民事民管。强化平台队伍。依托村网格中心设置“么嘛哒”调解站,整合村组调解资源,打造解纷平台。将退休老法官、老检察官、老警官、老司法行政人员和老律师、乡贤吸纳进调解队伍,成立政法“五老”调解队,采取坐堂接诊、上门巡诊等方式排查化解矛盾纠纷。强化网上网下。当下“朋友圈、聊天群”等新媒体已成为群众反映纠纷争执的集聚地,通过网格员“进圈入群”、日常走访等方式,对群众网上网下反映的诉求纠纷进行全量收集、快速核查,做到有效化解。
聚焦“三报到”,力争邻里纠纷化解在小。针对邻里纠纷诱因复杂、化解难度大的问题,五号渠乡党委在阿伦渠村试点“三报到”工作机制,积极回应群众诉求,打好纠纷处置“组合拳”。党员报到。常态化落实党员干部联系群众工作机制,将全村78名党员编入网格,人均联系6-7户群众,对于家犬伤人、琐事争执等一般性纠纷由联系党员组织网格员、本村干部、群众自治组织等上门调解,做到邻里纠纷网格调。部门报到。建立“中心吹哨、部门报到”工作机制,对于涉及侵占土地、经济合同等专业性较强的纠纷,村网格中心启动“吹哨”程序,由上级部门下沉力量到村到点,“点餐式”帮助基层解纷,做到邻里纠纷专业调。书记报到。实行“书记督办”工作机制,对于跨区域、跨行业等本村无法解决、且较为复杂的纠纷,由乡党委书记签批转办单,督促乡属各站所专业力量进行调解,调解不了的推送县级网格中心协调办理,做到小事不出村、大事不出乡。今年以来,部门专业力量下沉调解侵占宅基地、用水用电等纠纷19起,书记签批转办5起。
欢迎全国“枫桥式”工作法单位代表载誉归来 焉耆县融媒体中心供图.
聚焦“三保障”,实现邻里纠纷处置得了。针对基层调解员干事没激情、工作无成效、年终考核一锅煮等问题,完善风险研判、考评问效、激励奖励三项保障机制,实现矛盾纠纷全量化解。定期研判。在村网格中心设立“民情110”接收台,对群众反映、上级推送、网格员上报的纠纷等进行综合分析,形成分析报告,提交每周二、五研判会,提出处置意见。建立工作台帐,明确调解责任人、完成时限等,并在下期研判会上“回顾收工”。末端评价。建立邻里纠纷办理结果“好、中、差”评价机制,对部门“吹哨不报到、报到不办理”的,由村网格中心逐级上报县网格中心扣除相关单位“平安建设”考评分值,3次以上“差评”的取消年终评优资格。激励奖励。在“一案一补”的基础上,争取10万元矛盾纠纷调解专项经费,制定《阿伦渠村人民调解工作奖惩办法》,按照一般纠纷50-100元、疑难复杂纠纷100-500元进行补助,常态化开展“网格之星”“最美调解员”等评选活动,进一步激发调解员参与矛盾纠纷调处的积极性。
沙晓云表示,下一步,阿伦渠村将持续发挥先进效应,复制推广先进经验,建强调解队伍、强化预警预防,完善多元解纷,在坚持和发展新时代“枫桥经验”的征程上重新出发,以拓展百姓幸福空间为担当,力解民生之忧,不断向新高度迈进。
（通讯员：罗志伟 纳锐）
