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湖南湘潭:优化营商环境 培育“百强”民企

2023-10-23 12:55:12 来源:改革网 

近年来,湖南湘潭县以贯彻落实省、市促进民营经济发展“六个一”工作方案为契机,明确目标任务,落细落实工作举措,有力地促进了全县民营企业高质量发展。推进过程中,仍遇到了诸多棘手的矛盾问题,主要是:民营企业预期转弱、发展信心不足、财富传承焦虑;企业参评积极性不高、后备企业不足、企业发展后劲不足等。为此,县委、县政府坚持以问题为导向,深入开展调查研究,探索建立“运行监测、联系服务、融资支持”三项机制,实施“亲清连心、素能提升、薪火相传”三大行动,有效提振了民营企业主发展信心,激发了市场主体活力,促进了企业做大做强做优,推动全县民营经济初步形成了“大树参天”“丛林密布”“芳草遍野”的良好发展生态。

围绕精准培育“百强”民企,建立三项机制

建立运行监测机制,破解摸底难问题。县委统战部牵头组织县工商联、县发改局、县科工局、县统计局、县商务局、县政府金融办、县税务局等部门,加强统筹协调,建立民营经济运行监测机制。形成梯度培育体系,组织对全县324家上规模民营企业开展调研,摸清底子,建好民营企业库,建立规模企业、科技型中小企业、高新技术企业、小巨人企业、科创专板挂牌企业、科创板上市后备企业数据库。实施入库企业运行监测制度,及时掌握企业经营状况,分析研判企业发展态势,提出相关建议,增强工作的前瞻性、针对性、时效性。

建立联系服务机制,破解培育难问题。建立县级领导、县直单位、乡镇党政负责人联系上规模民营企业制度和县工商联机关干部联系商协会执委企业制度,共联系服务商协会、民营企业400家。加强与培育企业建立常态化联系,广泛交心谈心,提振发展信心,鼓励符合条件的上规模民营企业参与评选,对暂不符合条件的后备企业进行精心培育,及时了解企业诉求,提供“店小二”式服务。设立湘潭县民营企业服务中心,畅通民营企业诉求渠道,搭建政企联系新平台、便企服务新通道,实现政企无障碍沟通。为民营企业提供投诉维权的受理登记、呈报、转办和处理结果反馈等全链条公益服务,解决企业急难愁盼问题40个。建立健全民营企业咨询类、求助类问题办理机制,信访协调、投诉督办等部门联动机制,矛盾纠纷多元化解协作机制。定期梳理民营经济发展政策,根据培育企业所处行业和特点,为企业精准匹配政策,向企业及时推送政策,让企业尽享政策红利。对培育企业提出的合理诉求建立工作台账,实行分级负责,做到“一盯到底”,其中台账登记36条,办结36条。

建立融资支持机制,破解上市难问题。建立绿色服务通道,对拟股改、拟上市企业予以重点支持和服务,以政府服务“做加法”换取企业股改上市成本“做减法”,聚焦资源重点推进,为每一家重点拟上市企业组建一个上市服务小组,对因股改上市需解决的历史遗留问题和上市障碍,联合相关政府部门,及时对接上级资源,采取“一企一策”“一事一议”、召开县长办公会等方式帮助企业解决,加快企业挂牌上市速度。实行优中选优,邀请中信建投、申万宏源、西部证券、财信证券等机构负责人,组建上市培育专业服务团队,对企业进行分层次针对性培育,定期为其对接投资机构,搭建资本市场对接交流平台。每年组织开展银企对接会,为培育企业提供信贷服务。利用县内的投融资平台,积极为有股权融资意愿的企业牵线搭桥,引进战略投资。帮助有条件的企业通过发债、上市等途径,开展直接融资。近三年来,共帮助民营企业解决资金3.8亿元。

围绕提升“百强”民企培育质效,实施三大行动

实施“亲清连心”行动,提振民企发展信心。针对民营企业预期转弱、信心不足等突出问题,强化民营经济人士思想政治,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神“进机关、进商会、进企业”活动。开展民营经济人士理想信念教育,充分利用伟人故里红色资源,引导民营经济人士听党话、跟党走,争做“爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会”的表率和“践行亲清政商关系”的典范。选树先进典型,弘扬榜样力量,在《商会动态》中开设“会员风采”专栏,宣传莲乡优秀民营企业家在推动高质量发展中的好做法、好案例。通过召开座谈会、举办培训班等方式,及时传达学习习近平总书记在看望参加全国政协会议的民建工商联界委员时的重要讲话精神,邀请市工商联党组书记肖定安围绕当前经济形势等内容进行授课,邀请了全国人大代表、湘潭宏大真空技术股份有限公司总经理黄乐宣讲全国两会精神,助推企业稳预期、强信心。

开展“素能提升”行动,赋能民企敢闯敢干。健全民营经济人士综合培育体系,针对民营企业不敢为、不善为问题,持续开展“民营企业大讲堂”培训,近三年组织各类培训12场1500余人次,赋能企业新知识、新理念,提升民营经济人士综合素能。围绕企业所需,制定符合学员企业实际的培训方案,提升品牌课程的实效性。组织企业家赴上海、江浙、广东、北京等先进地区、先进企业实地学习考察,开阔眼界、拓展思维。

实施“薪火相传”行动,提振民企恒产恒心。针对民营企业家感觉后继乏人、财富传承的焦虑,着力培育“百名”潭商,积极创新机制、搭建平台、谋划载体、拓展渠道,实施“薪火相传”行动,努力培育一支政治上有方向、经营上有本事、责任上有担当、文化上有内涵、创新创业有活力的新生代企业家队伍,解决民营企业家的后顾之忧。成立湘潭县青年企业家委员会,搭建互学互促平台,完善新生代企业家人才库,了解掌握优秀新生代企业家底数,形成人才储备和梯次培养体系。对全县具有代表性的民企接班人分期分批进行培训,提高新生代企业家的生产经营和企业管理的能力。强化新生代企业家思想政治引领和理想信念教育,传承红色湘潭基因,守好“红色根脉”,引领新生代企业家永远跟党走。

激发市场主体活力,激活民营经济“一池春水”

促成了培育“百强”民企的共识共为。全县各级各单位牢固树立“抓六个一品牌就是抓发展”的理念,认真落实《湘潭县促进民营经济发展“六个一”工作方案》,把促进民营经济发展“六个一”品牌作为优化营商环境、服务民营经济高质量发展的重要举措抓细抓实,大力弘扬“三牛四干”精神,落实“四敢”要求,全力拼经济,着力扩总量提质量、强园区兴实体,鼓励创新创业,做好市场主体培育工作,推动企业“入规、登高、智造、上市”,有效激发了市场主体活力,提振了发展信心,形成了举全县之力促进民营经济高质量发展的浓厚氛围。

形成了骨干企业梯次发展格局。通过实施“三大”行动,围绕骨干企业、成长型企业、潜力初创企业三个不同发展阶段的企业类型,实施差异化、针对性培育举措,推动民营经济形成了“大树参天”“丛林密布”“芳草遍野”的良好发展生态。湖南伍子醉食品有限公司入围2021年“三湘民营企业百强榜”,湖南伍子醉食品有限公司、湖南皇爷实业有限公司拟入围2023年“三湘民营企业百强榜”。湖南“百强民企”培育后备企业达到10家,全县规模工业企业达到324家,科技型中小企业评价入库达到223家 ,高新技术企业达到129家,国家级专精特新“小巨人”企业3家,省级专精特新“小巨人”企业22家,已股改挂牌企业达到35家,5家企业正式启动了上市工作。

培育了一大批优秀民营企业家。大力弘扬优秀企业家精神,通过开展“湘潭县民营企业家精神”的大讨论,总结提炼了“湘潭县民营企业家精神”,即“心忧天下”的家国情怀、“敢为人先”的创新韧劲、“舍我其谁”的责任担当,形成了具有县域特色的“潭商文化”品牌。大力培育优秀民营企业家,近三年来35名企业家被省、市、县表彰,湘潭市电机厂有限公司董事长俞晓阳荣获2021年“新湖南贡献奖”。湖南五洲通药业有限公司董事长周运奇为2023年“新湖南贡献奖”候选人。湘潭县工商联青年企业家委员会通过开展常态化联谊交流活动,互学互促,共同成长进步。30名企业家成为潭商百杰、青商百杰宣传对象,25名优秀企业家成为“百名”潭商培养人选。同时,引导民营企业致富思源,感恩回馈社会,商协会、民营企业近三年来累计捐款捐物706万元。深入开展“百企兴百村”暨“百名青商兴百村”活动,做好132家企业帮扶48个重点村对接工作,实施项目16个,投入资金3100万元,湘潭县荣获湖南省“万企兴万村”典型县。



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