达州职业技术学院锚定建设“四川一流、西部特色”高水平高职院校、创建达州职业大学办学目标，以省级“双高”建设为引领，大刀阔斧推进“六大改革”，全力推进学校治理体系和治理能力现代化
中国发展改革报社记者 王进 何子蕊
今年4月，人力资源和社会保障部、中国机械工业联合会联合主办的全国服务型制造应用技术技能大赛在安徽阜阳举办，达州职业技术学院学生在计算机程序设计员（个性定制与设计服务）赛项中获全国二等奖，这是今年该校获得的第3个全国技能大赛奖项。7月，四川省教育厅公示了2023年全省职业院校教师教学能力大赛获奖名单，该校9个参赛团队全部获奖，其中一等奖1项、二等奖2项、三等奖6项……
“学校屡创佳绩的背后，是‘双高’引领、改革赋能带来的治理体系和治理能力之变”。达州职业技术学院党委书记王隆毅说，近年来，学院聚焦“扎根达州、服务川渝、西部一流、面向世界”的办学定位，牢牢扛起“一区一枢纽一中心”建设职教使命，按照“一年构建制度体系、三年推进重点突破、五年实现一流治理”工作要求，创新实施内设机构、人事聘任、干部管理、职称评审、绩效分配、绩效考核“六大改革”，学校治理体系和治理能力现代化取得阶段性成效。
近两年来，学校获得各类标志性成果305项，其中国家级标志性成果18项、省级标志性成果287项；毕业生人数持续增长，就业率达到95%以上，就业单位满意度和学生就业满意度分别达到95.54%、96.94%。
创新制度体系 提升治理能力
制度体系建设是职业院校的立校之本。建设省级高职院校和“四川一流、西部特色”高水平高职院校是达州职业技术院对接国家战略、服务区域发展、深化产教融合作出的重大战略选择。
高水平领军人才少，干多干少一个样，“躺平”思想严重，与地方经济发展契合度不高，产教融合不深，社会服务能力不强……多年来累积下来的一系列问题严重制约着学院事业发展，迫切需要通过改革冲破陈旧观念束缚、突破制约发展瓶颈、寻求新的发展路径。
近年来，在省市坚强领导下，达州职业技术学院以前所未有的决心和魄力变革突破，创建以章程为核心的现代高等职业学校制度体系，设立学术委员会、专业建设指导委员会、教学指导委员会，强化内控、质量保证和招生入学等制度体系建设，以内设机构和人事聘任两项改革为重点，推动构建形成“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与、依法治校”的办学体制机制。
以对接产业为重点，实施内设机构改革。落实达州市委要求，对接全市“3+3+N”产业集群，按照“以群建院、以院建校”原则，深化产教融合、校企合作；新设立科技与社会服务处，将原系部制调整为二级学院制，将原9个教学系、4个教学部整合，新设立智能制造、人工智能、智慧医技、现代农业、数字文旅等12个二级学院，赋予二级学院更大的办学自主权，极大增强了办学活力。
以“四定”原则为重点，推进人事聘任改革。科学设定编制和岗位，全院一般行政人员设定编制172个，较改革前减少61个，有效破解了行政选人“无序”局面；实施“全员聘用制”，通过个人意愿选岗和部门择优选人“双向互选”完成全员选岗，16人充实到教学一线；通过工作人员设置A、B岗，实现从身份管理到岗位管理根本转变，彻底打破了“吃大锅饭”格局。
重塑管理体系 激发内生动力
管理体系建设是职业院校的活力之源。据达州职业技术学院相关负责人介绍，去年以来，学校以问题为导向，创新推进和实施干部管理、绩效分配和职称评审三项改革，重塑管理体系，极大激发了内生动力。
以优化结构为重点，实施干部管理改革。按照新时代好干部标准，制定干部退职管理办法、干部轮岗交流实施办法、中层干部年度考核办法等，优化干部队伍结构，建立能上能下、能进能出的干部管理制度；将正科级以上中层干部由学校组织部统一考核，考核结果与绩效分配、评优选先、提拔晋升挂钩，逐步形成老中青相结合的干部梯次，23名中层干部退出实职充实到其他岗位。今年以来，全院共提拔使用干部55名，其中19名优秀年轻干部走上中层正职岗位，调整交流干部42名，打造了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。
以优劳优酬为重点，推进绩效分配改革。推动建立与现代大学制度相适应、与高水平高职院校建设相适应、与岗位管理相适应的分配制度；实施分级管理，将绩效分配权责下放给二级学院，确保运行规范透明；构建更加科学、公平、稳定、完善的收入和考评体系；建立健全以聘任岗位职责为依据、以工作业绩为重点内容、以服务对象满意度为补充的教职工年度和聘期考核办法，“逗硬”考核、发放绩效，充分调动全体教职员工积极性和创造性，促进学校内涵式提升和高质量发展。
以多元评价为重点，实施职称评审改革。充分发挥职称评审“指挥棒”和“方向标”作用，切实破除“五唯”倾向；构建教师系列、实验系列、研究系列和其他系列“四个系列”职称评审体系，建立多元和分类两个评价体系，将教师参加技能大赛、专业建设、科研成果等作为推荐评审评价重要依据；引导和鼓励教师取得重大科研学术成果、产出高质量学术业绩成果。
做优服务体系 增强发展活力
服务体系建设是职业院校的长效之策。达州职业技术学院坚持“师生为本”理念，突出信息化和大数据运用，精简办事流程、提高工作效率、完善目标考核、优化绩效考核、提升教育教学环境、优化服务供给，把强化学生晚自习管理、建设一站式办事大厅、新校区学生食堂建设、提高教职工工作餐质量等15个全面深化改革项目和“微改革”项目落地落实，解决好师生普遍关心的“关键小事”，提升服务质量和效率，提升师生认可度和获得感，增强发展活力。
以目标导向为重点，实施绩效考核改革。制定《职能部门目标考核工作实施办法》等；按照“客观公正、注重实绩，分类考核、突出重点，自我诊断、持续改进，跳起摸高、激励先进，便于操作、科学合理”原则，下达年度发展性目标任务197项，加大定期督促检查、目标绩效考核结果应用，形成了主动想事、主动干事的良好局面。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。王隆毅向记者表示，改革创新是决定学院未来命运的“关键一招”，改革不可能一蹴而就，必须持之以恒。逢山开路、遇水架桥，校领导班子目标一致、团结一心，对于未来充满期待、充满信心。学校将进一步以改革创新强化治理体系与治理能力建设，尤其是要通过“微改革”重点解决一批突出难题，推动学校高质量可持续发展。
前不久，达州职业技术学院关于《全面深化改革工作实施方案》的通知正式制定并印发实施，方案从深化教育教学、产教融合、科教融汇等九方面改革提出了近百条“微改革”举措，并明确了责任单位、目标任务、改革保障、完成时间表等。此举标志着该院坚决贯彻落实党中央、国务院关于职业教育的最新决策部署，提升内涵式发展水平的新一轮改革号角已经吹响。