改革网广西讯 东兴市位于我国大陆海岸线最西南端，与越南北方最大的经济特区芒街市仅一河之隔，是我国唯一与东南亚国家海陆相连的国家一类口岸城市，出入境人流量常年位居广西同类口岸首位，是“一带一路”重要的南向通道。随着国家对外开放政策不断深入，中越两国人民交往交流和经贸合作日益频繁，东兴口岸（互市）通关能力跟不上日益激增的客流量和货运量，通关时间持续延长，极大影响了企业、群众生产生活。为全面提升口岸（互市）通关能力，东兴市聚焦浮桥承载能力受天气因素限制、进口商品二级市场税收机制不健全、口岸（二桥）通关查验效率低、互市贸易以“通道式”为主等问题，大力实施口岸（互市）通关便利化改革，稳步拓展口岸贸易功能，健全互市商品落地加工管理机制，全方位构建东兴口岸（互市）通关保障体系，助推沿边经济高质量发展。今年上半年，东兴口岸二桥出入境通关车辆48838辆次，同比增长117.6%;进出口货物量35万吨，同比增长85%，东兴市外贸进出口总额133亿元，同比增长212.4%，互市贸易进出口额119亿元，同比增长316.3%。
持续优化通关措施，提升通关便利化水平
一是建立通关保障机制。为全力保障进出口货物快速高效通关，东兴市建立东兴口岸营商环境评价指标体系，细化优化营商环境评价指标，以进一步提升各部门的高效运作，全方位服务、保障通关提速提效。二是实行多项通关优化措施。积极回应出入境企业期盼，创新出台多项通关举措，深化落实周末和节假日预约通关惠企措施、设立农食产品进口绿色通道、强化物流分段管控、优化货物检查模式，最大限度提高出入境货车和司乘人员通关手续办理效率，实现备案申报“少跑腿”、人员通关“零等待”、货物通关“零延时”。三是智慧口岸提升通关效率。东兴口岸（互市）不断升级完善口岸智慧管理系统，大力推进口岸信息化建设，全面提高通关效率。在口岸（二桥）实施进出口货物“提前审结”新模式，推广证书线上签发。边民互市区率先在全国实现“数字互市”和“边民电商”双平台联动交易模式，大力推行“单一窗口”通关模式，大幅缩短边民申报货物通关时间，推动边境贸易量稳步增长。通过分类优化通关措施，推进口岸信息化建设，口岸各通道延伸等候全面缓解，通关效率大幅提升，进口整体通关时间压缩至12分钟左右，整体通关时间在全区排名第一。
提档升级基础设施，巩固拓展口岸功能
一方面，推动口岸配套设施加快建设。东兴二桥口岸基础设施和配套设施不断完善，一期工程（旅检区）的联检楼主楼及附属工程楼宇，二期工程（验货场区、海关前置拦截区、边检卡口等）、口岸配套的进出口接驳货场、开投货场、鹏翔货场、众民货场等已全部竣工投入使用。东兴农产品物流中心一期工程已建成投产，跨合区口岸物流产业园项目（一期）初具规模，满足了口岸仓库租赁、仓储管理、接驳、装卸、运输、生鲜水果包装、跨境电商等业务的开展。国际快件监管中心一期项目已完成主体建设，正优化功能布局与加快软硬件配套设施建设，建成后将实现数据信息实时传输、透明可跟踪，进一步优化通关便利措施，为发展跨境电商新业态创造有利条件。另一方面，积极拓展口岸功能。不断优化口岸（二桥）功能，积极发展保税物流业务，成立东兴综合保税区筹备建设委员会，印发《东兴市申报建设综合保税区工作实施方案》，加快东兴综合保税区申报。谋划建设东兴保税物流中心（B型），加快不同功能保税仓申报落地运营，利用拥有保税仓储物流的优惠政策，辅助管理系统信息化手段，打造跨境贸易电子商务进口商品分销基地和物流集散基地。进境粮食指定监管场地正式获批开展粮食进出口业务，加快推动口岸二桥植物种苗、冰鲜水产品、食用水生动物等3个指定监管场地通过验收，实施口岸综合货运客运枢纽改造，积极申报国家进口贸易促进创新示范区。1—6月，东兴口岸（二桥）完成国际道路运输货运量34.98万吨，同比增长85.08%，监管国际道路运输车辆2.44万辆，同比增长117.64%。
健全互市管理机制，推动互市贸易转型发展
一是完善互市商品落地加工管理机制。印发实施《东兴口岸二桥进口互市落地加工商品实施方案》，完成二桥口岸区域增设互市落地加工商品通道出区卡口建设，试点常态化运行东兴口岸（二桥）进口互市商品通道。推动《东兴市互市商品落地加工企业管理暂行规定》等管理制度不断健全完善，为边民互市贸易畅通提供制度保障。二是推动互市区收费运营管理“三统一”。为高效统筹东兴互市区运营和通关工作，在确保互市区稳定运行的前提下理顺各方关系，成立互市区“三统一”专班，实施《东兴互市区“三统一”专班工作方案》，推动边民互市区资产核算和评估，逐步实现互市区“统一运营、统一管理、统一收费”。三是深化互市进口加工产业链。建成水洗鸭毛查验平台，制定《东兴市互市进口冰鲜海捕鱼分拣加工场建设运营管理实施方案》，在互市区域内建设分拣加工场，推动冰鲜海捕鱼、水洗鸭毛等多品种商品经互市进口实现落地加工，逐步深化“互市+专业市场”发展模式。互市贸易商品落地加工企业从2015年的6家发展到现在的67 家。