广西来宾市创新实施“一村一名乡村振兴专员”培育计划，破解乡村人才储备少、引进难、留住难等瓶颈问题
改革网广西讯 乡村振兴，关键在人。破除编制岗位、培养使用等机制障碍，让乡村振兴专员招得进、留得住、干得好。2023年，来宾市创新实施“一村一名乡村振兴专员”培育计划，在全市52个乡镇试点招聘乡村振兴专员101名，初步建立乡村振兴专员“引育用留”新机制。
统筹联动，打通“招得进”的渠道
把乡村振兴专员作为事业单位特设岗位，采取“市级统筹、县级主管、乡镇聘用、村级使用”的四级联动招聘模式组织实施。一是聚焦重点按需设岗。围绕乡村振兴工作需求，根据各县（市、区）乡村发展实际情况，坚持“缺什么补什么”原则，设置农业技术类、产业经济类、乡村建设类、公共服务类等四类岗位，面向38类紧缺急需专业的高校毕业生开展招聘。创新采用“捆绑式”招录方式，将同一个县份相同类型的岗位进行合并招聘，由考生按照综合成绩排序从高分到低分依次选择具体乡镇岗位，再由乡镇党委统筹安排到本乡镇的下辖行政村驻村服务3年，提高招聘质量和成功率。二是盘活编制动态保障。按照“统筹调剂、倾斜基层”的思路，挖掘三年内退休人员腾出的空编，纳入周转池编制，释放编制潜力。上下“一盘棋”统筹调剂编制资源，2023年从县级周转池中调剂64个编制下达缺口乡镇事业单位，做到专编专用、动态周转，为实现“专员”行政村全覆盖持续提供编制保障。三是丰富形式广泛推介。依托“学子归来”服务中心及“双招双引”工作站延伸招聘宣传服务阵地，到广西大学等区内外知名高校开展政策宣讲、就业指导等系列进校园活动10余场次。通过专场推介、招聘夜市、带岗直播等方式广泛宣传“专员”岗位30多次，发布新媒体专题信息100余篇，定向来宾籍毕业生推送岗位信息500余条。2023年，共吸引广大高校毕业生报名1094人，成功招聘乡村振兴专员101人。
因才施策，健全“留得住”的机制
坚持引进使用并重、留心留人并举，解决好薪酬待遇、事业发展、生活环境等关键事，解除乡村振兴专员后顾之忧。一是建立待遇保障机制。“专员”驻村任职期间保持其事业单位人员身份和编制性质不变，岗位职级正常晋升，工资福利待遇由编制所在单位按同类人员标准发放。驻村期间每人享受乡镇工作补贴、伙食补助、驻村安置费等政策补贴约6万元。符合条件的还可按照本科生最高7.8万、硕士研究生最高12.88万的标准享受安家费、生活补助和住房补贴等政策待遇。二是建立成长培育机制。落实市县乡三级培育管理责任，建立“一库一图一清单”，市级按照专业和使用方向分类建立“专员”数据库，实行岗位调整、职级晋升、考核结果等重大事项报备制度，动态掌握培养使用情况，统筹开展接续补充招聘；县级以3年为周期，根据分类有针对性地制定培养使用路线图，设置驻村周期任务指标，具体明确培养使用方向；乡镇结合人才特点和具体职责按年度制定个性化培养计划清单，督促指导村级按照清单抓好培养。三是建立关心关爱机制。实施“六个一”联系服务制度，每年开展一次走访慰问、一次谈心谈话、一次分享交流、一次联谊交友、一次健康体检以及帮助解决一系列实际问题，在细微之处体现组织关怀，增强“专员”归属感。强化驻村后勤保障，在村、镇两级均落实住宿安排。按照每人每年3000元的标准配备专项工作经费，为“专员”开展工作调研、组织服务活动、推进项目发展等提供充分的支持保障。
墩苗扶壮，激发“干得好”的活力
将乡村振兴专员作为基层干部队伍的重要后备力量培养锻炼，积极搭建干事创业平台，激励保障在一线发挥作用。一是强化日常管理。制定出台专项管理办法，明确“专员”到村任职具体职责。安排定期列席乡镇党委召开的乡村振兴专题会议，推动参与集体经济项目建设、纠纷调解等急难险重工作。严格执行驻村考勤、请销假等制度，采取随机抽查、实地走访等方式对履职情况进行督导检查。建立试用期满考核、平时考核、年度考核、驻村期满考核相结合的“四位一体”专项考核评价制度，考准考实“专员”驻村工作期间具体实绩及一贯表现。二是注重能力提升。组织岗前和任职培训，帮助“专员”熟悉业务知识、掌握基本技能，缩短岗位适应期，尽快融入基层。建立乡镇领导班子成员+村党组织第一书记“双导师”结对帮带机制，手把手教方法、传经验、带作风，助力“专员”快速成长。综合采取“长期＋短期”相结合的“集中训”、“跟班锻炼”等多种方式，有针对性地提升综合能力。三是激励担当作为。量身制定“专员”驻村表现负面清单，与考核结果、评先树优等全面挂钩，试用期满考核不合格、年度考核连续两年不合格的予以取消聘用。放宽职称评审、岗位晋升条件，驻村期间重要工作成果可作为职称评审、岗位晋升、职级晋升的参考条件。畅通成长通道，驻村表现突出的可兼任村“两委”班子职务，驻村期满考核结果优秀的优先调配至县级事业单位，综合表现优秀且符合条件的优先调任公务员。拿出部分乡镇领导班子成员岗位，面向优秀“专员”进行竞争性选拔，激发干事创业积极性。