中国发展改革报社记者 王进
6月20日，全国职业教育产教融合经验交流现场会在四川省宜宾市召开。在这场国家多个部委、全国各省（市、自治区）发展改革和教育部门、首批国家产教融合试点城市、产教融合型企业、职业院校领导和专家等400余名嘉宾参加的大会上，产教融合“四川经验”率先登场；国家发展改革委面向社会发布推广的50个职业教育产教融合典型案例中，四川省3例上榜，与浙江、广东一道，成为全国入选案例最多的省份之一。
“四川经验”的核心内涵是什么？为何能取得如此成效？记者在采访中了解到，四川始终把深化产教融合摆在经济社会发展全局的重要位置，自2019年被列为国家首批产教融合建设试点省份以来，该省紧紧围绕试点目标任务大胆创新探索，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，被国务院评为校企合作推进力度大、职业教育发展环境好、推进职业教育改革成效明显省份。四川的产教融合经验，可以从三个“三”中找到答案。
三点做法
破解人才培养和产业需求“两张皮”问题
四川是我国经济大省、职业教育大省。2017年，四川在全国率先创新组建起由13所学校、12家企业、3个科研院所、4个协会参与的“装备制造业产教联盟”，共建8个产学研平台，先后完成C919、歼20、B747等航空材料检测和工艺开发任务2600余项，累计产生经济效益约4.8亿元，助推一批“国之重器”迈入世界领先行列。
目前，全省累计组建多主体、跨区域产教联盟（职教集团）99个，吸纳企业931家，联动各类学校554所、行业协会107个、科研机构43个，联合开展科研项目4194个，培育以国家高技能人才八万吨模锻主操手叶林伟为代表的专业人才100余万人。
据四川省发展改革委相关负责人介绍，以产教联盟为先导，有效破解人才培养和产业需求“两张皮”问题，四川主要有三点做法：
政府搭台。率先出台推进产教联盟建设实施方案，安排省预算内资金500万元支持建设产教联盟信息平台，建立健全组合投融资政策机制，明确产教联盟建设指导思想、主要原则。
企业主体。聚焦校企合作不畅等问题，推动建立产权明晰的混合所有制、基于合约的成本分担机制、产学研一体化的运行模式等联盟工作机制，培育一批产教融合型企业。其中，科伦药业校企协同、合作育人，与62所高等学校和职业院校合作，三年累计培养技能人才3000余人。
行业推动。聚焦构建校企“双激励”机制，整合教育、工业、科技等行业资金20亿元，分批支持50个产教融合示范项目建设，有效降低了校企合作制度性成本。同时，按照专业设置对接产业需求、课程内容对接职业标准思路，优化全省专业布局，高等职业教育对接一二三产业百分比逐年大幅提升。
三点体会
解决资源配置不优、产教衔接不够难题
“以城市为节点”推动产教融合是四川的一条重要经验。该省选取成都、德阳、宜宾等产教资源相对集聚的城市进行试点，推动职普融通、产教一体，为改革探索路径、提供样板。
2021年，宜宾市入选国家首批产教融合建设试点城市。四川省市联动，支持宜宾按照“城市围绕大学建、产业依托教育兴”总体思路，构建“一区、双城、三园、四基地”产教融合城市新格局，成功探索出一条学、教、研、产、城一体发展的产教融合城市建设新路子。与2016年相比，宜宾累计建成高校12所、增长5倍；在校大学生10万人、增长3倍；高新技术企业300余家、增长5倍；科技创新能力从全省第六位跃升到第三位。
四川省发展改革委相关负责人表示，以城市试点有效解决产教融合资源配置不优、产教衔接不够问题，四川有三点体会：
资源整合是基础。成都、德阳、宜宾三市地区生产总值、一般公共预算收入处于全省领先地位，独特的要素资源配置优势广泛吸引了民间资本、金融资本、社会资本投入产教融合，助力城市建设。2022年，全省职业教育领域成功争取国家政策性开发性金融工具项目15个，投放基金16.1亿元，额度约占全国的20%。
产业聚焦是关键。以宜宾市为例，该市紧紧围绕优质白酒、动力电池、数字经济等优势产业，引进同济大学等一批知名学校，组建宜宾四川大学产业技术研究院等一批现代产业学院。而且，引进动力电池全产业链项目110余个，预期产值超5000亿元，可容纳就业人数超7.5万人。
无中生有是亮点。在389平方公里的宜宾三江新区内，从零开始、从无到有，统一规划、整体布局。创设1.6亿元产教融合专项资金，撬动社会资本投资370亿元，职教城拔地而起。一边是企业、一边是学校，双向奔赴，交相辉映，令人惊叹。
三点考虑
提质赋能打造全链条产教融合“2.0版”
聚焦贯彻落实《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》，四川正着力打造以全链融合、城市错位发展、人才梯次培育为核心要义的产教融合2.0版，主要有三点考虑。
“全链条”推动产教深度融合。将坚持“抓产业必须强人才”理念，围绕电子信息、装备制造、能源化工、先进材料等主导产业，把教育链和产业链有机融合纳入“深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系”总体产业布局，将产教融合贯穿到“高端产业创新人才调配成长计划”“天府卓越工程师薪火计划”等具体任务中。
“小切口”推动城市错位发展。以城市试点经验为引领，坚持“小而精”新型产教融合城市建设思路，推进中心城市塑造特色、错位发展。支持成都市围绕建强成渝地区双城经济圈极核，与德阳、眉山、资阳共同推动职业教育同城化发展；推动“锂电之都”遂宁、“中国科技城”绵阳、“世界级重大装备制造基地”德阳、“世界级钒钛产业基地”攀枝花等城市的特色发展。
“新平台”推动人才梯次培育。围绕四川省委“加快构建全省人才雁阵格局，建设具有全国影响力的创新人才集聚高地”部署要求，加快建设一批高水平专业化产教融合实训基地，源源不断培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠。抢抓国家产教融合创新平台“揭榜挂帅”等机遇，积极争取一批高能级创新平台布局四川，加快培养重点领域的战略科学家、学术领军人才，为“双一流”建设服务国家重大战略和产业转型升级、支撑引领高质量发展夯实学科条件和人才基础。