改革网讯 5月18日，由江苏省南京市秦淮区民政局、朝天宫街道办事处联合主办的睦邻里·朝天宫街道养老综合服务中心开幕仪式暨社区首个开放日活动在止马营社区举办。秦淮区委相关领导，南京市和秦淮区民政局、房产局领导、驻街省、市、区部门以及党建共建单位、居民群众参加了活动。
去年，住建部、民政部发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，聚焦“完善社区服务设施、优化宜居宜业环境、推进数字平台建设、健全基层治理机制”四个方面。完整社区建设如何推进，有哪些亮点？让我们来看看朝天宫街道是如何做的。
挖掘资源提升为老服务公共设施
建设完整社区要找准需求和发力点。居民关注什么、政府有什么短板弱项，就着重补齐什么。
据资料显示，朝天宫街道60岁以上老人2万多人，空巢、独居及其他特殊情况比较突出。朝天宫街道以老年生活服务为突破点，针对场地匮乏、活动单一、精准帮扶等问题，在硬件设施和软性服务上“找症结”“开方子”。虎踞南路75号两栋老旧存量房屋由壹城集团实施微更新，改造成社区为民服务、街道养老综合服务综合体。该项目以“为大家服务”的理念，坚持公益、共享、自治的属性，共同打造“人文、活力、康健”的朝天宫睦邻里。
笔者注意到，朝天宫养老综合服务中心在功能划分上，设置了老年文化客厅、议事室、健康驿站、快乐直播间、乐活学堂、综合活动室、适老产品展示、助餐助浴、中医诊疗、儿童成长和托幼服务等十多个功能区域。现场挂牌了“秦淮区养老机构矛盾调处中心”，据悉，这是全省首家设置的专门调处养老机构问题的专业机构。在睦邻里智慧运营中心，集合了“房帮宁”涉房事务一体化平台、居家养老服务数字化平台、“街坊”完整社区数字化平台三大平台，分别围绕物业+、养老+、城市生活圈智慧服务的主题，发挥线上赋能优势，为政府管理及服务老百姓带来便捷。
“这里真是个好地方，刚才在现场转了一圈，这边环境很好，功能设置很齐全，给我们老年人打造了一站式的活动场所，我以后会常来参与活动。”前来参加社区开放日的居民张女士高兴地说道。
生态营造优化宜居宜业环境
老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐，一直是各级政府和社会关注的话题。朝天宫街道致力于打造“活力街区、时尚潮地、幸福家园”的核心定位，奋力实现人民群众对美好生活的向往。
这两年，短视频、直播火爆全网。在朝天宫街道养老综合服务中心就能体验到科技的乐趣。一楼直播间内，主播老郁带着两位老人正在热火朝天地做直播，现场与江宁区松鼠果园结对，还发布了“摘最好的果、献最可爱的人”公益活动，计划于5·20当天送给在疫情期间辛勤付出的白衣战士和社区工作者。据悉，“老郁助农”将重点孵化“老宝宝直播间”，为辖区中老年群体赋能，让老年人也能学会用手机创业就业，丰富老年生活。朝天宫养老综合服务中心还以市场化招商的形式，引入了宝石花物业、瑞芝康健居家养老、苏尚金邻生活、开心果儿童成长及托幼等项目专业服务团队。
笔者观察到，“168党建联盟+”朝天宫街道医疗志愿服务实践点当天上午正式挂牌，17家成员单位认领了关爱特殊老年群体项目，涉及153个特需关爱老人。共建单位将定期开展上门照护、精神陪伴、慰问探访等，让特殊群体老人感受到来自党组织和社会各界的关心关爱。活动现场，江苏省中医院、南京市妇幼保健院、南京市红十字医院开设了肾病科、疼痛科、神经科、康复科、骨科等，前来寻医就诊的群众络绎不绝。今后将有更多的医疗机构加入志愿服务队伍，为辖区老年人提供强大、全面的医疗资源支持，定期开展健康咨询、义诊、保健等医疗需求。
党建引领以民主协商机制推进基层治理
党的二十大报告指出，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。
朝天宫街道拓展党建引领路径，聚焦基层治理，以“听群众声音、解群众难题、请群众评判、让群众满意”为导向，实现“我的小区我做主”，“我的街巷我做主”，重点打造“居民议事会”“商户议事会”“长者议事会”三个议事会品牌，发挥居民和商户的积极作用，形成了朝天宫街道基层治理常态化、制度化架构。成功完成了成立天堂街小区彩虹舞蹈队、七家湾空中花园改造、夜经济·“朝”我看促消费活动等一系列典型案例，正在实施明瓦廊小区“车棚革命”工程等重点项目。
笔者看到，在二楼议事室，20多位银发议事代表就“如何成为活力长者”这一提案发表意见。长者议事会重点围绕老年文化生活、老年活力建设，发动银发群体的参与热情，为自己“代言”。
“朝天宫养老综合服务中心不只是养老，而是多场景、多业态、多功能的大平台，是推进完整社区建设的重要节点和阵地，我们将以两个中心建设为载体，突出“人文、活力、康健”三大特色，用好三大平台和一个规则（议事会）。以一老一小为切入点，整合各方资源，带动并辐射辖区所有居民和驻街单位，解决突出民生难题、不断满足多元化、多层次的社区服务需求，提升居民群众的生活品质和幸福指数。”朝天宫街道党工委书记吴杰表示。（通讯员：刘虎平 孙磊）