改革网广西讯 在2022年4月29日召开的中共中央政治局会议上,习近平总书记明确提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求。防城港市坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,聚焦解决多个网格重合交叉,统筹协调不够;一些部门的服务触角没有下沉,城乡网格不够密;部分网格运行机制不够高效等难点堵点,坚持党建引领、群防群治、科学精准,以加强网格基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障为主要内容,以标准化、规范化、信息化建设为抓手,推行网格“八六工作法”,通过抓好强化组织领导、党建引领、防控责任、群防群治、物资保障、舆情管控、信息支撑、督导落实等8大管理措施,落实好政策宣传、物资配送、健康服务、急事代办、清洁卫生、维护稳定等6大服务保障工作,构筑“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事皆知”的“党建+网格+大数据”基层治理模式。
坚持党建引领,筑牢基层治理红色堡垒
标准化建设网格服务点。以村(社区)为主干、以村(居)民小组和较大的商务楼宇、各类园区、商圈市场等为枝干,统一划分综合网格,按照“有标识、有旗帜、有制度、有桌椅、有电脑打印机、有资料柜”的“六有”标准配置办公设备。目前,全市共划分标准化基层网格1795个。标准化建设网格党组织。把党支部建立在网格上,全覆盖成立网格临时党支部1622个,选派优秀干部担任临时党支部第一书记。网格临时党支部承担加强政治理论学习、扛起疫情防控责任、建强网格工作队伍、构建联防联控体系、热情周到服务群众、严肃党内组织生活等“六项”重点工作任务。标准化建设网格队伍。网格统一按照“1+1+N”或“1+2+N”(1名网格长、1名或2名专职网格员,N名兼职网格员)动态调配网格工作人员。广泛动员网格内“两代表一委员”、离退休干部、复转军人、共青团员、村(社区)居民等参与网格服务工作,组建党员突击队、志愿者服务队、红袖章巡逻队、国门夕阳红纠察队等多支队伍,履行“组织员”“宣传员”“信息员”“服务员”“治安员”“督导员”等“六员”职责。
坚持创新机制,助推网格运行规范有序
实行“一网统管”工作机制。压实“市统筹、县组建、乡接盘、村维护”四方责任,整合组织、政法、民政、环保等部门资源开展“网格化管理、组团式服务”,构建“网格发现、村(社区)收集、乡镇(街道)吹哨、部门报到、协同处置”的工作机制,切实提升网格管理服务水平。实行相邻网格互助机制。以四级党群服务中心为“枢纽”,联合各网格点,建立发现安全隐患、化解矛盾纠纷、宣传政策法规、服务人民群众的前沿阵地,打造15分钟“党建服务圈”,健全全天候、全方位党群服务模式。实行群众困难诉求分级解决机制。采取“线上+线下”结合的方式广泛收集群众诉求,成立网格工作专班,每天分级分类收集汇总上报群众诉求问题,网格内能解决的问题,在网格内解决;网格无法解决的,报包保的处级领导解决,做到人在网中走、事在格中办。实行公职人员到网格报到为群众服务制度。深入开展机关党员干部到社区“双报到”活动,提升社区服务群众水平。建立储备一支由300名市直单位干部组成的召之即来、来之能战、战之必胜”的机动网格工作队,提高处理突发事件能力。实行常态化督查走访制度。组建网格督导组,采取“四不两直”的方式,深入网格一线督导,发现问题及时反馈通报,督促立行立改,确保各项基层治理措施落到实处,对工作不实、执行不力的严肃追责问责。
坚持系统推进,提升网格管理水平
强化培训教育提升服务能力。依托党群服务中心、青年活动中心、红色教育基地等平台,大力培育基层党组织书记和党员干部、网格长、网格员,深入开展新理论、新技能、新信息培训,强化以人民为中心的意识,提高基层社会治理党员干部队伍的整体素质。强化数据平台赋能网格管理。依托四级“智慧党建”平台,加大数字技术应用,统筹属地人、地、事、物等信息,构建“党建统领、网格化管理、多元化参与、精细化服务、智能化应用”的“一统四化”综合信息平台,通过线上平台与线下网格“双网叠加”,实现数据联动、协同共享、一网通办,形成一体化为群众办实事的服务新格局。强化考核评估压实工作责任。将抓基层治理工作情况纳入县乡党政领导班子和领导干部考核评价,以及党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,加强成效评估和结果运用。建立积分管理制度,将基层治理实绩作为各级党组织评星定级的重要依据。
主要成效
进一步建强基层党组织“红堡垒”
通过迅速构筑上下贯通、执行有力的“党建+网格+大数据”疫情防控体系,充分调动群众联防联控的积极性、主动性,形成党建工作联建、领导包格联保、防范风险联动、群防群治联合、网格平安联创的基层治理良好局面,构筑起联防联控、群防群控的人民防线。
进一步筑牢网格化服务“主阵地”
依托“党建+网格+大数据”基层治理模式,全面提升村(社区)党群服务中心功能,为群众提供优质高效的服务保障,进一步密切党群干群关系,打通基层治理“神经末梢”。今年以来,全市网格累计收集到群众诉求21432件,已解决回应21415件,解决率为99.92%。
进一步稳定经济发展“压舱石”
通过构建“党建+网格+大数据”基层治理模式,高效统筹疫情防控和经济社会发展,经济呈加快恢复势头,2022年GDP和规上工业增加值分别增长5.1%、10.4%,排全区第三。(龚真泽)