□ 本报记者 茆同风 □ 祖智慧 杜建军
近年来，江苏省宿迁市沭阳县抓住省委和市委赋予“区域副中心城市”发展定位、被省国土空间规划纳入Ⅱ型大城市培育县份契机，全力打造经济发展、生态宜居、公共服务、创新创业“四大高地”。2022年，沭阳县新增县域高质量发展、科技创新等8个全国百强县称号，制造业创新转型、金融领域改革等6项工作获省政府督查激励，地区生产总值达1308.45亿元，全国百强县排名晋升至第28位，一般公共预算收入、工业增值税、工业用电量居苏北首位。
建设经济发展高地 增强竞争力
加快推进省制造业高质量发展示范区建设。通过产业培育、核心技术攻关、引培重大项目等方式强链补链，全力推动绿色家居、机电装备、高端纺织等主导产业向智能化、绿色化、高端化迭代升级。目前，全县累计获批省星级上云企业360家、通过两化融合管理体系贯标企业53家，为全市最多。
加快推进智能化改造、数字化转型。积极发展数字经济，推动“机器换人”“企业上云”，天能电池、科泽新材料获批省工业互联网标杆工厂，宋和宋智能获评全国单项冠军产品、为全市唯一，新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级企业技术中心10家，数量均为全市最多。
大力开展“沭商回归”计划。以商会、乡情、亲情招引沭阳籍企业家返乡创业创新，促进资金、项目、人才回归投资创业。依托4个异地商会成立“沭阳商会联盟”，发挥1个国家级、8个省级“四好”商会作用，大力实施“凤还巢”工程，成功招引51名“沭商”返乡创业、投资100余亿元。
建设生态宜居高地 提高承载力
全力开展“乐享园林”品牌建设。围绕建设苏北最美县城，持续推进“增花、增绿、增彩、增园”，投入3.5亿元实施城区26处彩化、景观提升，新建2个城区公园、9个口袋公园，新增公共绿地面积约50万平方米，实现了让市民“推窗见绿、出门游园、移步换景”。
建立健全生态产品价值实现机制。探索生态供需精准对接、可持续经营开发，落实“两手发力”要求，建成全省首个25亩大型活动碳中和林，开展全省首例跨县区水权交易，有效解决西南岗缺水片区14万亩农田用水问题，水资源集约节约利用水平进一步提高。
全力打造乡村公共空间治理2.0版。深入推进“个十百千”工程，围绕“五朵金花、十颗明珠、百村示范、千庄整治”，大力推广全域整治、数字乡村、五美庭院模式，新增美丽宜居乡村59个，创成省级特色田园乡村4个、省级旅游重点村1个。
建设公共服务高地 提升虹吸力
打响苏北教育强县品牌。深入推进名校、名师、名学科“三名”工程建设，教育品牌影响力不断扩大；创成省优质幼儿园96所、省四星级高中4所，沭阳高级中学创成北京大学首批“博雅人才共育基地”，拥有全国教育行业第一家A股上市企业。
加快融入“半小时交通圈”。加快推进宿连高速、宿连航道等重大交通项目建设，区域交通大动脉加速成型；新建配套路网23条，快速路二期加快实施，交通“毛细血管”更加畅通，县乡村三级联动现代物流体系不断优化，获评省级城乡公交一体化达标县、省农村物流达标县等。
深化医疗保障制度改革。加快省级“15分钟医保服务圈”示范县建设，在全市率先探索“便民化、规范化、智能化”集成体系，将九类27项高频服务事项全部下延至乡镇（街道）办理；创成2个省级、28个市级示范点，即时办理事项平均办理时长不超过10分钟，申办材料压缩32.5%，办理时限和办事流程缩减59.8%。
建设创新创业高地 释放创造力
构建创新创业体系。整合软件产业园和高层次人才创新创业产业园资源，积极创建省级高新区，新增8个乡镇返乡入乡创业园区（基地），沭阳国际花木城获批省级创业示范基地；大力实施“沭才回归”计划，高水平举办第四届高层次人才创新创业大赛，吸引12名高层次创新人才带项目落户沭阳发展。
优化创新创业生态。打造政策最优、成本最低、办事最快、服务最好“四最”营商环境，强化政策服务和要素保障，建立“技能银行”，量身定制“培训菜单”，举办职业技能竞赛19场，新增技能人才8000余人，新增3个省级乡土人才大师工作室；精准对接资金需求，发放富民创业担保贷款7025万元、“苏岗贷”5479万元，小额扶贫贷款工作连续13年位居全省县级第一。
打造创新创业平台。搭建众创、众包、众筹、众扶“四众”平台，在政策引领、主体培育、载体建设、产学研合作等方面不断完善创新创业激励、评价、保障等机制，组织71家企业申报市级高新技术企业培育库、130企业申报国家高新技术企业，开展校地、校企对接，签订合作协议155项。