2022年，拜城县始终坚持把全面深化改革作为推动发展的“关键一招”，着力推动改革与发展深度融合高效联动，改革积厚成势、红利加速释放，涌现出一批创新性、探索性、引领性改革创新成果，为拜城高质量发展提供了强劲动能，交出了一份满意的改革成绩单。
对标对表、系统谋划，下好改革“一盘棋”
火车跑的快，全靠车头带。这一年，县委牢牢把握正确改革方向，高起点谋划、高标准推动，确保各项改革任务有序推进、落实落地。精准对标，布局谋篇。坚决贯彻党中央、自治区党委、地委改革决策部署，结合实际，明确129项年度改革任务，先后召开8次县委常委会、深改委会议及工作推进会，专题研究部署改革工作，紧紧围绕发展大局谋篇布局，做到改革举措系统集成、协同推进。领导领衔，施治有章。制定改革工作要点、改革任务清单，县委主要领导亲自上阵紧盯年度重大改革事项，亲自谋划打造产城融合发展示范区，组建招商引资项目代办服务中心。11名县委、政府领导主动认领领衔21项重大改革任务，督促重大改革事项落地。督促检查，推进有序。活用“三色预警”改革工作动态监管督导机制，完善“月跟踪、季调度、年考核”机制，及时督促部署落实，确保改革事项时序推进。营造氛围，成效有力。多层次、多渠道推广全县改革好经验、好做法，40余篇改革信息被人民网、中国经济报等媒体刊载。乡镇矛盾纠纷联合调处试点经验被中央政法委采用，乡村治理体系和治理能力现代化经验在自治区推进会上交流发言，成功承办国家及自治区基层卫生健康综合试验区建设经验交流会，持续展现拜城改革发展强劲势头。
锐意进取、先试先行，激活创新“动力源”
干在实处，方可走在前列。这一年，我们以时不我待的政治担当和敢为人先的气魄，勇毅探索试点先行，力争在构建新发展格局中率先突破。扎实推进城市精细化管理试点。坚持以人民为中心，突出管理理念、管理手段、管理模式创新，全力构建“一核引领，两翼先行，307沿线跟进，各乡镇多点共建”的城镇体系。以网格化管理为抓手，“城市运行管理服务平台”系统为支撑，引入市场化服务管理模式，深入实施城市十大提升行动，全力做大做美主城区、做实做精小城镇、做优做靓乡村，初步走出了一条生态宜居、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇发展路子，城市“颜值”和“活力”大幅提升。探索事业单位专业技术人员领办创办合作社模式。选派农口专业技术人才到合作社兼职领办，着力破解农民专业合作社运行中遇到的不懂管理、不会经营、种养殖技术水平不高等问题，辐射带动社员增收致富。2022年，由选派干部领办的天玉富民制种合作社就带动577户农户增收，直接分红收入571.4万元，辐射带动1169户农户务工增收546.4万元。创新生态活力城区产城共荣新样板。立足产业园区带动乡镇、壮大城区的积极作用，通过产城互促、创新融合、功能完善、文旅双修的发展理念，围绕科技创新、文化旅游、休闲康养、商务办公、生态居住五大板块布局，不断优化完善功能布局，有效推动区域资源共享，关联产业互促共进，全力创建宜居、宜业、宜游生态型产城融合新样板。
整体推进、攻坚克难，改出发展“加速度”
事业发展出题目，深化改革做文章。这一年，我们聚焦重点领域、关键环节，紧盯改革目标、狠抓落实，一批重大改革任务相继落地，一份亮眼改革成绩如期呈现，推动全县各项事业发展取得新进展。治理效能持续提升。探索实施“25433”牧区人员服务管理机制有型实效，创新实施的亚吐尔乡农村网格化服务管理模式经验做法在全疆推广。探索推行“精乡强村”工作机制，实行“1+N”帮带机制，创新运用“部门吹哨、单位报到”群众工作机制，乡村两级行政效能、战斗力和落实力实现“双提升”，基层基础不断夯实。依托乡镇基层法庭，融合“诉讼服务中心+矛盾调处中心+法律援助中心”的庭所共建乡镇社会矛盾纠纷调处规范化建设覆盖全县。经济发展量质齐冲。组建招商引资项目代办服务中心，加快推动公共服务事项“一站式”全流程办理，严格落实“一线工作法”，实行县领导靠前服务包联机制，不断擦亮“只要你来干、手续我来办”的营商品牌。持续深化国资国企改革，实施国企改革三年行动，加快推进国有企业布局优化和结构调整，17家县属国企重组整合为7家，实现国有资本保值增值。煤化工、盐化工、天然气化工产业链不断完善，工业产销两旺。
因地制宜发展农业特色产业链，“8+N”农业全产业链工作格局初步形成，全县主要经济指标增幅持续保持全地区前列。社会事业和宣传文化响应民生。紧紧围绕群众急难愁盼问题，深入推进教育高质量发展，集团化办学稳步实施，学前教育普及普惠工作顺利通过自治区评估验收，高考达线率持续提升。社会保障能力不断增强，城乡居民基本养老、基本医疗保险扩面提质，分层级社会救助体系健全完善，“一老一小”服务保障水平全面提升，各族群众生活更加便利、更有保障。创新打造“拜依建工”劳务品牌，代表自治区参加国家劳务品牌创新创业大赛，全年实现城镇新增就业4153人，农村富余劳动力转移就业3.57万人次。深入实施文化润疆“十大工程”，赛里木镇特色文化传承基地成功创建地区级“文化润疆示范基地”，老虎台骑兵连连史馆成功创建地区级全民国防教育基地。克孜尔文化传媒公司组建运营，融媒体矩阵改革初见成效，“县有融媒中心、乡有融媒分站”宣传矩阵初步形成，43条新闻稿件被中央媒体刊播，3部作品点赞量过亿。党的建设坚强有力。以“初心红”党建品牌为引领，纵深推进党的各项建设，党内政治生活得到加强规范。“两个责任”有效落实，监督执纪“四种”形态抓在日常，聚焦群众普遍关注、反映强烈以及反复出现的“急难愁盼”问题，选取“公租房违规问题”“农村群众生活用水问题”等作为“小切口”开展专项整治，持续巩固拓展群众身边腐败和作风问题整治成果，基层减负成果巩固拓展，保持了风清气正的政治生态。
砥砺奋进新篇章。改革之路无止境永远在路上，岁序更替、辞旧迎新，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，改革之路任重道远，征程万里风正劲，乘势杨帆勇向前。新的一年，拜城县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，将以更大魄力、更高目标、更高要求推进新时代新征程全面深化改革工作走在前、干在先、落在实，奋力谱写拜城改革新篇章。
（通讯员：郑小铭）
