本网讯 近日，第五届信用法治•韶山论坛在湘潭大学举行，来自全国政法系统、高等院校、科研机构等的专家学者齐聚一堂，探讨我国信用奖惩法律制度建设、社会信用立法重点难点问题，为我国社会信用法治建设提供新观点、新对策。
全国性的信用法治论坛落子湘潭，既是湘潭大学在此领域的卓越贡献，也是对这座城市信用体系建设成绩的充分认可与肯定。截至2022年6月，湘潭市信用建设城市监测排名较前一年同期提升68个名次，跻身全国地级城市前100名。
湘潭市大力推进城市信用体系建设，使诚实守信成为全民的自觉行为规范。更为明显的是，湘潭市通过创新信用应用，持续改善营商环境，以“磐信用”来盘发展，激发了经济发展的新动能。
诚事：扎牢根基，让诚信成为发展的靠山
“既收了房，又拿了证！”近日，在湘潭市岳塘区东方名苑小区三期的交房仪式上，业主刘先生刚接过新房钥匙，崭新的《不动产权证》就被递到了手里，“要是在以前，这是想都不敢想的呢！”
继印发《湘潭市加快推进新建商品房“交房即交证”改革实施方案》后，2022年7月26日，湘潭市又把“交房即交证”条款纳入了土地出让合同，明确受让人如未按要求实施“交房即交证”，其违规行为将纳入企业诚信档案。以信用促发展，在湘潭市已经成为一种氛围。这得益于这座城市信用体系建设的牢固根基。
一直以来，湘潭市委、市政府高度重视社会信用体系建设，市委书记刘志仁强调：“要从标准化、法治化、协同化入手，加强各类主体信用建设，建立健全不敢失信、不能失信、不想失信长效机制。”他并以全国人大代表的身份，通过《人民日报》就建立健全诚实守信长效机制发出了“湘潭声音”。
目前，湘潭市已经相继出台20余项制度文件、归集数据2亿条，涵盖全市4.5万家企业、17万多个体工商户和280万自然人，把建立高标准、高水平的社会信用体系作为奋力建设社会主义现代化新湘潭的重要抓手。
在具体实施上，湘潭市以信用信息系统为载体，通过落实红黑名单制度、强化信用监管、完善联合信用奖惩等举措，实施联合奖惩。
目前，湘潭市联合奖惩应用系统已经全面嵌入政务大厅“互联网+政务服务”平台，实现信用平台与政务服务平台无缝衔接。政务大厅窗口工作人员在受理业务时，可在业务办理界面直接获取全市“黑名单”信息，实现对“黑名单”企业的自动识别、自动拦截、自动惩戒、自动反馈，真正让单位和个人不敢失信、不能失信、不想失信，让诚信成为发展的靠山。
趁势：升档提速，让信用变成生产的要素
有了良好的信用基础，如何使其成为发展的动能？
2022年12月2日，湖南潭城融资担保集团有限公司揭牌成立。这家最大担保额度可达到440亿元的融资担保企业，将紧盯湘潭12条新兴优势产业链，破解中小微企业融资难、融资贵、融资慢等问题。
早在两年前，为解决中小微企业、个体户及农户融资难、融资贵的问题，湘潭市就开通了全国中小企业融资综合信用服务平台（湘潭站），让无形的信用成为群众看得见、摸得着、感受得到的有形价值。
那么，信用怎样才能转换成生产要素？
湘潭市充分运用信用信息，对信用主体“精准画像”，以此打造“信易贷”“信易+电力”“信易骑”“信易医”“信易安”等便民惠企应用场景和协同互联信用信息平台，推出多样化信用激励措施，推动生产要素向信用好的市场主体集聚。
去年4月，湖南省科技厅等6部门出台《湖南省科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革实施办法》后，湘潭市率先启动科技型企业知识价值信用贷款风险补偿工作。目前，该项贷款授信总额7.68亿元，放款总额6.92亿元，已惠及科技型企业223家。
与此同时，湘潭市出台了《关于抢抓流动性充裕窗口期积极争取金融支持工作方案》，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，重点支持创业就业、新基建、片区开发等领域项目，将全市376个市级重大项目推送给银行机构，为项目和资金架桥梁、拓渠道。
作为全省“信易贷”创新试点城市之一，湘潭市大力推动涉农市场主体和融资担保机构入驻“信易贷”平台，累计入驻市场主体1.9万余家、金融机构28家，2022年信易贷授信规模达131.1亿元。
成事：步步为营，让发展获得澎湃新动能
“良好的信用，竟能变成真金白银！”湘潭天人谷业有限公司负责人周映军说。
在此之前，湘潭天人谷业有限公司因疫情原因，发展陷入困境。湘潭市发展改革委得知情况后，利用企业优良的诚信数据为其信用“画像”，生成诚信数据“潭信码”，共享给中国农业发展银行湘潭支行。此后，银行根据“潭信码”关键数据信息，及时向这家企业贷款4800万元，保证了企业收购小麦所需的现金流，也保障了当地面粉市场的有效供应。
这仅仅是湘潭市以信用数据为依据，切实解决企业难题的一个缩影。
去年以来，湘潭市依托“信用画像+金融科技”融资模式建立的中小企业融资“潭信贷”平台，利用大数据、云计算，构建信用评价模型，输出市场主体信用评分评级结果，为金融机构提供涉农信用评价，实现了信息“多跑路”、企业“少跑腿”、银行“敢放贷”。截至去年底，这个平台已成功授信631笔，授信金额10.8亿元，90%以上的放款为1000万元以下的小微贷款。
在服务项目建设方面，截至2022年11月底，全市银行机构已对137个项目进行了授信，授信总额577.6亿元，已有82个项目提款151.97亿元。
与此同时，全市纳入“潭信贷”平台的7000余家涉农经营主体均已生成“潭信码”二维码，涉农信用贷款成功授信12亿元，成为乡村振兴的有力支撑。
“诚”花必然结“成”果。在湘潭，信用既是规范市场经济秩序的治本之策，也成为加速发展的澎湃动能。（刘放明 肖礼强）